财务管理培训 韩宁.pptVIP

2.对财务管理的要求也越来越高 新出台的《预算法》要求提前编制预算，强化预算执行，要求施行滚动预算，对项目管理及资金使用情况的绩效评价纳入对预算的编制，这一系列的新要求及新变化对我们财务管理提出了更高的要求。 （二）、如何加强财务管理 （1）及时、足额下达中央、省、市资金到校点。 （2）及时筹集配套县、区级分担资金 （3）按照2006年出台的《农村中小学公用经费管理暂行办法》的规定，开支经费，既：使用范围不超出，使用标准也不超出。 （4）按照公示制度及管理办法完善相关流程并加强痕迹管理 （5）完善内部审核、签字等财务流程 1.对义务教育保障经费加强管理 2.盘清家底，摸清底数 （1）明确下达资金的项目类别、资金额度、申报时限、安排要求及时间结点。 （2）是否有超过2年的资金，并判断性质（指标结余、资金结余） （3）对基建项目建立实时更新数据库，按照续建、新建、竣工及项目储备来分类管理。 （4）对债务及缺口资金情况进行详细梳理 3.包装好项目，做好前期储备工作 在2015年底，昆明市在做十三五规划时，按照不同的项目类别，由教育局的相关业务处室牵头，按照进城务工、教育信息化、校园安全建设、学前教育项目、全面改薄、普通高中建设、教师周转房等项目进行梳理统计入库。 并要求县（区）教育部门提前做好此类项目的前期规划、环评、可研等前期准备工作，合理包装项目，争取资金支持。 按照国家发改委支持的34个项目类别，指导县区教育部门和学校，提前谋划、储备、整包装项目。（要求前期的整合项目 而不是后期打捆处理） 4.推进预算执行，加快建设项目进度 （1）国发[2014]70号、财预[2015]15号、财监[2015]15号清理存量资金明确提出，对2年以上的结余资金直接收回财政，不讲条件，必须加快进度。 （2）新预算法施行滚动预算，按时间结点考核资金支出进度不达标的，同比例扣减指标，且无抵减。 （3）绩效评价的结果，直接影响下一年度资金分配。 （4）上级政府今年对县区目标考核中有项目推进的考核指标。 5.加强与财政、发改、统计等有关部门的对接与联系 （1）项目前期储备，需要发改部门对接。 （2）合理打包，统计教育固定资产系统需要统计部门。 （3）所有年度预、决算，资金安排，调剂、配套都需要与财政部门紧密联系。 （4）同上级教育部门各机关处室加强联系， （5）与本教育部门局机关内部各业务处室加强联系（教育局各业务科室间应密切配合，形成工作合力，落具体工作） 6.其它 （1）建章立制：在国家相关法律法规的框架下，制定本地区本部门的规章制度，如：昆明市教育局正在探索的公用经费管理使用办法，根据昆明市的《会议费管理办法》、《差旅费管理办法》、《培训费管理办法》制定我局的《会议费管理办法》、《差旅费管理办法》、《培训费管理办法》。 （2）加强内控制度建设。2014年昆明市政府启动的 “内控制度改革” ，市教育局被昆明市选定为开展试点的单位，2015年内前期准备阶段，2016年全面施行。而无论从省里到市里、教育系统被列为试点单位“落实内控制度”—新形式下对风险点的防控。 （3）加强学习，注重知识更新 ①《中小学财务制度》—《会计制度》 ② 新预算法的解读 ③固定资产的管理系统及网上申报流程 ④《内控制度》的相关要求 谢谢大家！ 2016年6月6日 教育经费在管理使用中存在的问题及加强管理的反思 ——韩宁 前言 教育经费短缺一直是制约农村义务教育发展的主要因素之一。2001年财政体制改革后，先后发布了《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》等一系列重要文件，确立了“在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主”的农村义务教育管理体制，但由于县仍属于较低层级政府，大多财政收入不足，难以有效解决教育经费问题。2005年《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》下发后，根据国务院确定的“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立了中央、省、州（市）、县各级政府分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制；2006年春季学期，云南作为全国首批实施新机制改革的15个省份之一推行新机制；云南省财政厅教育厅印发《云南省农村中小学公用经费管理暂行办法》（云财教[2006]7号的规定规范资金的使用和管理,明确规定了经费的开支范围，但仍有超范围超标准开展的情况 一、义务教育经费保障机制经费在管理使用中容易出现的问题 1、保障机制上级资金拨付不及时 2、地方配套资金未及时配套到位 3、保障机制资金管理和使用不规范、不健全 （1）公用经费超范围列支：*** ①发放津贴、补贴、奖励等支出； ②发放教师、