行政证据在刑事诉讼中的应用.docVIP

行政证据在刑事诉讼中的应用 证据是执法与司法活动的凭仗与依据，不论是在行政执法还是刑事司法过程，判明是非、分清对错、追究责任，都要依靠证据。在我国，每年都会有很多行政执法机关如工商、税务、质监、环保等部门，将大量的行政执法案件移送司法处理。为使行政执法程序与刑事司法程序顺畅衔接(以下简称“两法衔接”)，我国制定了相应适用的行政法规与规范性文件①，但其内容主要是强调行政机关应及时将涉嫌犯罪的案件向公安机关移送、避免“以罚代刑”，规定了行政机关在执法过程中应妥善收集、固定证据，但未涉及证据如何转化并能适用于刑事诉讼程序。而虽然于法无凭，但实践中，由侦查机关对行政执法机关取得的实物证据与言词证据进行刑事证据转化是通用做法。2013年1月1日实施的新《刑事诉讼法》在第52条第2款规定:行政机关在行政执法和查办案件过程中收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料，在刑事诉讼中可以作为证据使用。最高人民法院在适用刑事诉讼法的司法解释中进一步阐释，此证据若经法庭查证属实，且收集程序符合有关法律、行政法规规定的，可以作为定案的根据。至此，行政证据进入刑事诉讼程序无需再进行转化，解决了身份不明在实际适用中的尴尬。但是现有法律规定仍十分原则，基于刑事诉讼对证据的高要求以及“非法证据排除”这一证据规则的确立，行政证据在刑事诉讼中的应用仍有诸多疑难之处值得研究。 一、行政证据及相关概念辨析