辽宁今起实施二胎政策答疑.docVIP

为了确保《辽宁省人口与计划生育条例》修正案颁布前生育管理与服务工作的有效衔接与平衡过渡，制定《辽宁省实施“单独两孩”生育政策暂行规定》。对夫妻双方符合“单独两孩”生育政策的生育情况进行了规范。　　2013年11月12日后怀孕的都符合政策 　　1.问：我省确定符合“单独两孩”生育政策时间界限的依据是什么？ 　　答：2013年11月12日，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出了“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，并经媒体向社会公布。因此，我省确定的符合“单独两孩”生育政策时间界限为2013年11月12日，也就意味着，只要在2013年11月12日以后符合“单独两孩”政策怀孕的，均属于政策内生育，可以按规定办理生育手续。 　　2.问：如何确定怀孕时间在2013年11月12日以后？ 　　答：将通过医学手段进行界定，由医院的相关诊断作为证明，推断出怀孕时间。 　　“单独两孩”中独生子女身份如何认定 　　3.问：《暂行规定》中关于独生子女身份认定适用范围是什么？ 　　答：《暂行规定》中关于独生子女身份的认定，仅适用于是否符合“单独两孩”生育政策，对于其他，如涉及财产继承等法律关系问题，应从其相关法律法规规定，不适用《暂行规定》。 　　4.问：夫妻一方是独生子女，只生育一个子女，依法收养1个或多个孤儿、残疾儿童或社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童，该夫妻是否可以申请再生育一个子女？ 　　答：根据《中华人民共和国收养法》立法精神，为鼓励有条件的夫妻依法收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童，夫妻实有子女数应不包括依法收养的孤儿、残疾儿童或社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童数，也就是不计入夫妻生育（收养）子女数，因此，该夫妻可以申请再生育。 　　5.问：夫妻收养一个子女后又生育一个子女，该收养的子女和所生育的子女是否是独生子女？ 　　答：《中华人民共和国收养法》第二十二条规定：自收养关系成立之日起，养父母与养子女间的权利义务关系，适用法律关于父母子女关系的规定，该夫妻生育子女数为两个，该收养子女和所生育子女均不是独生子女。 　　6.问：夫妻生育两个孩子，其中一个子女意外死亡且未生育，存活的子女是否认定为独生子女？ 　　答：该存活的子女符合独生子女认定的条件，应认定该夫妻存活的第二个子女为独生子女。 　　7.问：申请人父母没有申领过《独生子女父母光荣证》应怎么办？ 　　答：申请“单独两孩”再生育时，申请人父母是否办理过《独生子女父母光荣证》不是界定“独生子女”的必备材料，如果父母当初没有申领或者丢失，可以提供其父母存档单位（或户籍地社区、村委会）出具的生育子女情况证明；申请人父母为外省、市户籍的，由其户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处出具生育子女情况证明。 　　8.问：申请人父母均已死亡，其独生子女身份证明材料如何出具？ 　　答：这种情况比较特殊，可由申请人父母所在单位（无工作单位的由户籍所在地社区、村委会）出具相关证明或申请人做出个人声明。 　　夫妻只要一方户籍为我省就可申请 　　9.问：户籍为本省但在外省市居住的，是否可以在我省申请再生育？ 　　答：以公安部门注册的户籍为准，夫妻双方或一方户籍在本省行政区域，虽离开本省在本省以外居住，仍可在本省申请再生育；夫妻双方都是非本省户籍但在我省居住的，应该执行户籍所在地的生育政策，不适用我省生育政策。 　　10.问：夫妻一方户籍为我省，符合我省“单独两孩”政策但不符合另一方户籍地的生育政策，是否可以在我省申请再生育？ 　　答：《中华人民共和国人口与计划生育法》授权各省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定，因各省人口发展情况不同，实施“单独两孩”生育政策会有所不同，应按照有利于当事人合法权益的原则，对夫妻仅一方户籍为我省，只要符合我省的生育政策规定，就可以在我省申请再生育。 　　再生育需到拟落户地的乡或街道申请 　　11.问：“单独两孩”再生育审批程序与其他再生育审批有何不同？ 　　答：“单独两孩”再生育审批程序与符合《辽宁省人口与计划生育条例》第十八条、第十九条规定的再生育审批程序完全相同。 　　符合“单独两孩”生育政策的夫妻要求生育第二个子女的，需持户口簿、结婚证、居民身份证、《婚育情况证明》和独生子女身份相关证明等材料，到子女拟落户地的夫妻任一方户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处提出申请，并填写《再生育申请审批表》。 　　再生育审批有时限 不批准需说明理由 　　12.问：再生育审批需要多长时间？ 　　答：按照规定，符合条件的夫妻要求再生育的，乡（镇）人民政府或者街道办事处应自收到申请之日起15日内提出审核意见，报县计划生