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白晓光：安全管理的三个层次 　　在煤矿安全管理的实践中，我们体会到，安全管理有三个层次的要求：一是工人要动脑筋想怎样去干活才能保证安全；哪里可能出现什么危险；如何去按章操作，去干标准活、放心活、安全活，工作过程中如何去发现隐患，处理隐患，并保证按措施标准要求，高质量地完成工作任务。二是管理人员要动脑筋想哪里是安全重点，是薄弱环节，监督责任是否落实，职工操作是否规范，隐患是否及时处理，做到监控到位，保证安全生产。三是矿级管理层要把责任、制度、规程、措施落实到现场，遇到问题要勤沟通，并有解决问题的方法和措施。要构建和谐安全生产管理体系，监管者、经营者、劳动者的安全思想和 　　　　安全素质都至关重要。 　　安全文化理念是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。当我们讲“安全生产、减少事故”时，西方已经叫“安全健康”。美国杜邦公司最先提出“所有事故都是可以预防的”安全理念，就是正确定位了安全管理理念，所以杜邦公司取得了安全最长周期。日本煤矿在安全的认识上，提出了煤矿“零灾害”理念，改变了人们对煤矿的传统看法。在英国，“安全”两个字在煤矿里是“大写”的。 　　中国道家创始人老子有句名言：“天下大事必作于细，天下难事必作于易”。意思是做大事必须从小事开始，天下的难事必定从容易的事做起。一个企业有了再宏伟、英明的战略，而没有严格、认真的细节执行，再英明的决策，也是难以成为现实。“泰山不拒细壤，故能成其高；江海不择细流，故能就其深。”所以，大礼不辞小让，细节决定成败。可以毫不跨张地说，现在的市场竞争已经到了细节致胜的时代。“细节决定成败”的理念，已被越来越多的人所接受。这是因为我们在工作中，任何细节上的失误，都有可能导致过错的发生。只有从细节抓起，将问题消灭在萌芽状态，才有可能最大限度地保证在工作中不出或少出问题。这个细节包括曾经给工作造成失误、过错的具体细节。前车之鉴，后事之师，不仅不能遗忘，而且应该作为一面镜子，时时提醒自己要举一反三，把工作做实、做细、做得更好，避免类似问题的发生。 　　海尔的管理层经常说这样一句话：“要想让时针走得准，必须控制好秒针的运行”。这句话说明了细节管理的重要性。只注重大的方面，而忽视小的细节，放任的最后结果是“千里之堤，溃于蚁穴”，海尔能够创造出世界知名的国际品牌，其企业管理从未放弃过小的细节——细致到工厂的每一个方面。把 　　　　安全管理渗透进全员、全面、全过程之中，就能使上上下下、方方面面、时时处处注重把握“细节”，恪守“不怕一万，就怕万一”的告诫，防止“千里之堤，溃于蚁穴”的恶果。“细节”越是在基层，越是在具体操作中，越得举轻若重，不放过任何细枝末节，不存有丝毫侥幸心理，形成“安全无小事，细节是大事”的风气，这是实现安全的基础。 　　安全管理理念的定位是关键。今年春节晚会，赵本山小品加了一个“国窑1573”，但是这个品牌是定位国宴用酒的，是高雅尊贵的象征，但却由一个农村妇女送来送礼，反映的理念是错位的，大家以为农村人送礼都送这个，所以，这个品牌的宣传理念定位出现错误，损害了品牌形象，销售目标定位错误，尽管花钱做了广告，但效果并不好，其实，安全理念的定位也是很重要的。 　　在安全管理方面，各项规章制度建立后，要切实强化安全责任，加大安全培训力度，真正做到“人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全”。一是采取集中授课、事故分析会、安全知识考试等灵活多样的形式加大安全宣传力度，使安全观念深入人心，提高职工的安全防范能力。二是全面落实安全责任制。安全管理工作要做到位就必须实现全方位、全员、全过程管理。要按照“谁主管，谁负责”的原则，与全体职工签订安全管理目标责任书，使安全责任“横到边，纵到底”，把责任真正落实到现场、落实到岗位、落实到个人。三是对安全责任的落实 　　　　情况严格兑现奖惩，以激发员工遵守安全规章的积极性和主动性。 　　抓安全生产一定要注意细节、关注细节。安全生产这件大事是许多小事组成的，只有保证安全生产的每一件小事做好、做到位，才能成全安全生产这件大事。小是基础，大是框架；小是环节，大是链条，没有小无所谓大。对于安全生产的所有环节都要严上加严、细上加细，决不放过一个漏洞。只有这样，企业的安全生产才能真正得到保证。“曲突徙薪”，意即事先采取措施，防患于未然。应该说，上述故事中“灶家”的火灾，完全能够避免，因为即便“灶家”对隐患缺乏基本的防范常识，在淳于髡告知后也应当有所警惕。但是火灾还是发生了。如果“灶家”听了淳于髡的劝告，很可能避免火灾，也用不着众人相救了。这里，谁的功劳大是一目了然的。 　　古人云：“明者见于未萌，智者避危于无形，祸固多藏于隐微，而发于人之所忽者也。”这句话对我们抓好安全工作很有借鉴意义。笔者认为，抓好安全工作应注重细节，在精细化管理上狠下工夫，从而提高全员安全防范意识，