承接产业转移为契机促进产业优化升级.docVIP

以承接产业转移为契机促进产业优化升级 【摘 要】在要素成本和资源环境约束下，国内产业转移步伐加快，东中西部需要充分发展地区比较优势促进区域产业链合理布局。河南省承接东南部产业转移规模逐年加大，但是如何利用承接产业转移契机，加快产业结构的调整和升级成为迫切需要解决的问题。承接产业转移需要借助转入方的外力，也要要通过技术、资金和管理经验的引进、消化、吸收提升自主创新能力，从而促使产业结构的优化和可持续协调发展。 【关键词】产业转移；产业升级；河南省；自主创新 产业转移是指资源禀赋结构或市场需求环境发生变化后，某些产业从一个地区或国家转移到另一地区或国家的一种经济过程[1]。我国东、中、西部三大经济区域存在着产业梯度差异，为赢得全球竞争优势，我国东部沿海省份积极发展高新技术，进行大规模的结构重组，引发国内区域产业转移。产业结构调整与优化就是实现各产业间的合理的比例关系，达到产业的高生产率化、高加工度化、高附加值化和高新技术化。河南通过创造条件积极承接国内外发达地区产业转移，将会吸引更多的现代化产业聚集到“中原经济区”，明显改善河南的资源型和传统型产业结构，促进和带动农业产业结构的调整与完善，形成巨大的产业集群优势，带动“中原经济区”的发展。 一、河南省产业优化升级压力 近年来河南省经济结构不断优化，2010年河南省全年生产总值22942.68亿元，三次产业结构比例为：14.2:57.7:28.1，二三产业比重达到85.8%，呈现出工业化、城镇化加快发展的显著特征。但是河南省结构性矛盾依然突出，农业基础薄弱，工业大而不强，服务业发展滞后，产业层次不高，资源开发型产业比重大，高新技术产业发展不足，自主创新能力不强，经济增长投资拉动和资源驱动特征明显，资源环境约束加剧。这种对资源和投资依赖程度较高、大部分产品处于产业链低端、第三产业发展滞后的产业体系均难以持续，在国际金融危机的压力下发展矛盾更加突出，过去的潜在危机已经日益显现出来，科学发展所面临的挑战非常严峻。 产业转移的本质是现有生产力在空间布局上的调整，对承接地来讲具有产业从小到大的倍增性、从低到高的跨越性。产业转移通过对区域内各种资源要素的整合和利用，有效配置资源，形成合理的产业布局，改变经济增长模式，优化产业结构。河南通过积极承接产业转移，吸收先进生产要素，形成巨大的产业集群和集聚科技创新能量，将会大幅提升经济总量，全面拉动河南经济发展，为河南新型工业化注入新的动力。河南需要充分利用国内外的各种资源，推进科技进步和创新体系建设，优化产业结构，促进产业的可持续发展。 二、河南省以承接产业转移为契机促进产业优化升级对策 承接产业转移是个双赢的过程，承接转移，不是重复引进或者简单复制发达省市转移过来的相关产业，而是通过学习和吸收借鉴经验和教训转变发展方式，提升自身的持久创新力和整体发展后劲。河南省经济基础薄弱、创新力相对落后，以承接产业转移为契机促进经济发展方式转变和产业结构协调发展的基本逻辑应该是：积极承接适合区域发展实际的相关产业和企业，然后通过承接产业转移和技术转移加快引进、消化、吸收先进技术和经营管理理念，形成自主创新能力开发自主技术，从而利用内外力量促进经济发展方式转变，进一步促进各产业的可持续发展。 （一）引进新型农业和深加工企业，促进农业现代化、工业化 河南长久以来以“农业大省”为基本定位，传统农业对河南经济发展的影响持久并难以改变。河南省要完善现代农业产业体系，需要发展优质、高附加值、生态安全的新型农业，促进农业生产经营专业高效现代化。在稳定粮食综合生产能力的基础上，推进农业经济结构调整，大力发展高附加值的果蔬花卉园艺业和农产品加工业，形成特色产业和优质农产品集聚区。通过引进改良农产品种质资源，建设适合河南省种植的优势农产品基地，提高粮食综合生产能力。引进推广农技技术，加快农业科技成果转化，提高农业机械化水平，完善农村小微型水利设施和配套节水改造，探索建立有利于农业持续发展、粮食稳定增长的长效机制。 发挥农业大省农产品资源丰富的优势，促进农区工业化，才能解决河南产业结构升级最根本的农业和农村剩余劳动力问题，促进三大产业的协调发展。河南是全国重要的食品工业基地，从“中国粮仓”到“国人厨房”，这是农业发展的希望。只有不断加快工业化进程，才能有财力去助农强农，才能为农业发展提供更先进的物质、技术条件。农区的工业化，关键在于发挥自身优势，培育、壮大农业产业化龙头企业，实现农产品多层次加工增值，实现工业、农业互动发展，工业反哺农业。 （二）适当接收加工型产业，改造传统工业、夯实工业基础 扩大就业是经济发展的重要目标，也是解决社会稳定促进社会和谐发展的关键，河南省劳动力资源丰富，劳动力资源优势转化为现实的生产力，将成为促进经济持续发展的积极力量。纺织、服装、鞋帽等加工型产业极易吸收