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交通事故责任认定行为可诉性辨析 入学年级：2014春 学生姓名： 学号： 所学专业： 法学 东北农业大学 中国●哈尔滨 2016年06月 目 录 提要 2 1 引言 2 2 有关交通事故责任认定行为的概念 2 2.1 交通事故责任认定的概念 2 2.2 构成交通事故责任认定的条件 3 3 对于交通事故责任认定行为的性质的分析 3 3.1 具体行政行为包括交通事故责任认定行为 4 3.1.1具体行政行为与抽象行政行为 4 3.1.2具体行政行为的构成要件 4 3.2 法律性质所认定的交通事故责任 5 4 对于可分析性的交通事故责任认定行为 5 4.1 目前我国交通事故责任认定行为的不可诉性 5 4.2 行为行政可诉性的理论依据对于交通事故责任认定 6 4.2.1从受案范围而言交通事故责任认定行为具有可诉性 6 4.2.2从救济途径而言交通事故责任认定行为具有可诉性 7 5 交通事故责任认定行为可诉性实现的途径 8 5.1 完善道路交通事故责任认定制度 8 5.2 健全责任认定立法 8 6 参考文献： 8 提要 在生活质量大大提高的今天，交通愈加便利。而随着作为交通工具的汽车的普及，交通事故越来越多，给人造成的损害也趋于严重。其中，公安机关对于交通事故责任的认定也越来越影响到公民的权益，因此，如何妥善的去处理交通事故所产生的问题早已是全社会关注的热点问题。 1 引言 在生活质量大大提高的今天，交通愈加便利。而随着作为交通工具的汽车的普及，交通事故越来越多，给人造成的损害也趋于严重。其中，公安机关对于交通事故责任的认定也越来越影响到公民的权益，因此，如何妥善的去处理交通事故所产生的问题早已是全社会关注的热点问题。 在我国的司法实践过程中，发生交通事故通常是有由公安机关来认定责任的，即由公安机关交通管理部门来做现场勘查、拍照取证并且出具交通事故责任认定书，此责任认定书对于当事人而言是可以在诉讼中以作为证据来使用的。当事人对此认定书不服的情况下只可向上级公安机关申请重新认定而不可作为行政案件向人民法院提起诉讼。另有2004年5月1日《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条规定，交通事故认定书可以直接作为处理交通事故的证据使用，从而把原有的交通事故处理方式给改变了，也就是取消当事人对事故认定不服可以申请行政复议的程序，这导致了公安机关交通管理部门在处理交通事故、下达事故认定书过程中缺乏应有的监督机制，而且在该法第七十三条没有明确规定当事人的救济途径，司法界、实务界对该条文的理解也不一致，造成各地司法实践的局面混乱，当事人无法自我救济。这也就存在这样的几个问题，即《中华人民共和国道路交通安全法》是否有所遗漏？公安机关依法行使职权作出交通事故责任认定行为是否属于具体行政行为？当事人对交通事故认定书中的结论不服能否向法院提起行政诉讼？现有法律该如何完善才可更加合理？关于上述的问题都需要我们进一步探讨。 本文将结合我国现行的行政法律法规，在交通事故责任认定的概念特征中，从学者观点、具体行政行为的概念性质、认定依据、救济手段等方面来分析论证交通事故责任认定的可诉性。　　 有关交通事故责任认定行为的概念 交通事故责任认定的概念 在公安机关在查明交通事故原因后，根据当事人的违章行为与交通事故之间的因果关系，以及违章行为在交通事故中的作用，就是对当事人的交通事故责任的认定。以其本质而言，交通事故责任即是交通事故之中当事人因为其本身行为上的过错与事故发生的因果关系导致被公安机关认定的一种法律上的补偿和惩罚。在我国“公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人”。是依据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条规定。并且在《交通事故处理程序规定》第四十五条规定中写到“公安机关交通管理部门经过调查后应当根据当事人的行为对发生交通事故所引起的作用以及过错的严重程度确定当事人的责任”。 从这两条规定来看，交通事故责任实际上就是公安机关交通管理部门在对事故现场进行勘验、检查、并且拍照留证之后，在查明事故原因的基础上，根据当事人是否有违章行为，以及当事人的行为与交通事故之间的因果关系，因此这种行为就是对当事人的交通事故责任的加以认定。 构成交通事故责任认定的条件 交通回顾责任认定的构成条件由以下四方面组成： 1．必须有一方使用车辆（车辆包括机动车和非机动车）是对于交通事故责任认定对于当事人的强制性要求，而对另一方当事人的范围并无强制性要求。另一方可以是不以交通为目的，但其活动或者行为与交通有紧密联系的其他人，也可以是与交通活动相关的机动车辆的驾驶人员、乘