杭州标准国际化创新型城市示范创建.docVIP

杭州标准国际化创新型城市示范创建 工作方案（2018-2020年） 为贯彻落实国务院《深化标准化工作改革方案》（国发〔2015〕13号)、《国家标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》(国办发〔2015〕89号)，《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，加快创建标准国际化创新型城市，根据《国家标准委关于在杭州市开展“标准国际化创新型城市”示范创建工作的复函》(国标委服务〔2017〕142号)的有关要求，结合我市实际，制定本实施方案。 一、指导思想 全面深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，迎接质量变革新时代，全面实施标准化战略。着力实施创新驱动发展战略，大力推进供给侧结构性改革，加快构建覆盖经济社会发展各领域、全过程的先进标准体系，全面提升杭州标准的创新能力和国际化水平，促进城市管理体系和治理能力现代化，树立国际城市可持续发展新标杆，为建设现代化国际化创新型城市做出积极贡献。 二、总体目标 建立与国际接轨的标准化管理体制和标准体系，标准化牵引城市国际化的作用越发突显，标准化在科技创新过程中的活力明显增强，标准化国际合作交流量质并举，城市综合竞争力和可持续发展能力显著提升，标准化改革创新取得突出成效，让更多的杭州标准成为国际标准，为杭州建成“独特韵味、别样精彩”的世界名城发挥重要的基础性、战略性作用。至2020年目标： ——城市治理能力不断增强。强化杭州市标准化管理委员会对标准化工作的领导和组织协调，建立统一协调、运行高效，政府、市场与社会共治的标准化管理体制，建立政府统筹领导、标准化主管部门综合协调、各部门分工协作的标准化管理机制，建立政府主导制定标准和市场自主制定标准协同发展，放开搞活标准和加强监督检查协调配套的新型标准供给体系和事中事后监管模式；建立适应市场化竞争、定向化服务、一体化运作的标准化专业服务业，标准化服务城市治理的覆盖面和有效性明显提升。 ——城市开放水平大幅提升。用好“后峰会、前亚运”重大机遇，充分发挥“全球可持续发展城市联盟”、“杭州国际标准化交流中心”的先发优势，加大杭州参与国际标准化的双（多）边合作。建立“全球可持续发展城市联盟”工作机制，举办城市标准化可持续发展论坛5场以上；开展标准化双多边交流10场以上，举办ISO、IEC各行业TC、SC、WG会议或国际标准化论坛50场以上，加强地区标准化互促共融，联合开展标准化人才培训，区域性团体（联盟）标准互认，标准信息资源共享，助推杭州标准联通“一带一路”建设。 ——城市产业格局显著优化。培育国家级、省级技术标准基地30个以上，全面实施企业产品自我公开声明制度，分行业鼓励发布企业领跑者名单，形成“生产看领跑、消费选领跑”的氛围。国际、国家级和省标准化组织落户杭州数量累计分别达到8个、45个和40个，年均主导或参与制（修）订国际、国家、行业、团体标准数量达100项以上，培育标准团（联盟）10个以上，创建国家级标准化试点（示范）项目10个以上，省级标准化试点（示范）项目20个以上，规上企业采标率达70%以上，农业标准化生产程度达68%以上。“标准化+”效应进一步释放。推动年均制定“浙江制造”标准100项以上。“标准化+”对环境保护的硬约束机制基本建立，标准成为全速淘汰落后产能的重要依据。 三、创建原则 一是对标国际，开放融合。加强国际交流与合作，以国际一流标准为标杆，引进实施国际标准，积极制定创新性、引领性杭州标准，构建与国际接轨的先进标准体系。 二是政府主导，企业主体。加强政策引导，充分发挥企业、社会团体、产业联盟、创新载体等市场化主体作用，动员全社会共同推动杭州标准建设。 三是创新思路，完善机制。创新标准工作思路，探索构建与科技创新、产业结构优化升级、创新社会管理相适应的标准化工作新模式。 四是提升质量，促进发展。按照提质增效、开创质量时代新要求，深入开展“标准化+”行动，发挥标准化对质量升级、质量监管、质量共治和质量合作的支撑引领作用。 四、重点任务 （一）推进标准化综合改革，大力实施“标准化+”战略。 完善“统一管理、分工负责”的标准化工作机制，进一步强化杭州市标准化管理委员会对标准化工作的领导和组织协调。深入开展标准化综合改革试点，切实落实好《杭州市人民政府关于印发实施“标准化+”行动计划提升城市国际化水平的实施方案》(杭政函(2016)190号)，紧贴杭州重大需求和国际发展趋势，大力推进标准引领工程，促进标准化深度融合创新驱动和产业转型升级；落实《社会管理和公共服务标准化发展规划》，加强劳动就业、交通运输、公共安全等重点领域标准化工作，开展政务服务、城市管理、公共专业技术服务等标准化提升工程。全面实施标准化战略，加快推动质量变革、效率变革、动力变革。（