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附件1 企业设立登记流程图 附件2 秦都区开展“代办制”方便企业行动方案 区住建局开展企业简化施工许可证 办理程序“代办制”行动方案 为进一步简化施工许可流程，缩短行政审批时限，提高行政审批效率，根据《陕西省简化施工许可办理程序行动》，结合我区实际，特制定秦都区简化施工许可办理程序“代办制”行动方案。 一、总体要求和目标 以企业投资一般性建设项目为重点对象，坚持以群众满意、方便群众为标准，改变当前建设单位在取得《建筑工程施工许可证》前，涉及部门多、程序复杂、相互牵制、过程漫长的串联审批方式，通过提前介入、优化评估审核、多图联审、压缩审批时限、简化提交资料、清理不合理前置条件和“搭车”事项的改革举措，实现投资企业在职能审批部门从投资项目立项到取得《建筑工程施工许可证》50个工作日(指建设单位资料齐全递交相关部门至相关部门出具意见的时间）内办结的目标，努力实现审批便捷、优质服务。 二、主要措施 建立预审服务制度，建设单位确定工 程项目意向后，发改、国土、、环保、文物、等部门联合预审，研判项目立项可行性，主要针对用地审批、城市规划、环境影响评价、文物考古、等内容进行跟踪服务，指导和帮助建设单位做好前期各项准备工作。 （二）优化各类评估审核。优化各类评估流程，整合项目所涉及各部门评估审批职能，将串联模式调整为并联模式，实行同步评估、同步审批、同步反馈、控制周期。主要包括发改部门的节能审查意见，国土部门的地质灾害危险性评估备案、等评估审核。 （三）多图联审。建设单位将施工图纸同时报送涉及图纸审查的相关部门，进行平行联合审查。消防、人防、抗震、节能等部门和单位依据职能任务要求，按时限完成消防、人防、抗震、节能等施工图设计的专项审查。 （四）压缩审批时限。消防、抗震、节能等图纸审查各不超过12个工作日；施工图审查备案资料齐全后，1个工作日办结；最高限价备案、工程招标备案（国有投资项目）、合同备案及质量安全备案各2日内办结；工程直接发包通知书备案（非国有投资项目）和农民工工资保证金缴纳确认在建设单位资料齐全后，，最大限度缩短行政审批时限。 （五）简化申报材料、清理不合理前置条件和“搭车”事项。发改、国土资源、环保、住建、消防等审批部门根据相关法律法规最大限度的简化行政审批所需提交资料。严格执行住建部《建筑工程施工许可管理办法》（住建部2014年第18号令）中申请领取施工许可证的必备要件规定，取消建设项目工伤保险参保证明等搭车事项。 、组织保障 （一）加强领导，夯实责任。要充分认识简化行政审批改革的重要性和紧迫性，将简化施工许可证办理流程作为“放管服”改革重点内容，密切协调配合，“一把手”要亲自抓，遇到矛盾要亲自协调。 （二）着眼利企，大胆创新。要本着利企利民的原则，在依法依规、保证质量的前提下，大胆创新，能简则简、能并则并、能快则快，为改善营商环境、实现“追赶超越”目标创造有利条件。 区发改局开展企业获得水电气暖“代办制”行动方案 为进一步方便企业获得水电气暖等生产要素，根据《咸阳市方便企业获得水电气暖行动》，结合我区实际，特制定秦都区方便企业获得水电气暖“代办制”行动方案。 一、总体要求和目标 三是切实提升用户服务体验。主要措施 一是低压客户、高压单电源客户、高压双电源客户从供电方案 表1用电报装各环节压缩时间目标表 用户类别 各环节办理时限（工作日） 合计天数 （工作日） 目前规定办理时限（工作日） 压缩比例（%） 供电方案答复 设计审查 中间检查 竣工时间 装表时间 低压用户 5 3 3 11 29 62．06 高压单电源用户 15 10 3 5 5 38 59 35．59 高压双电源用户 30 10 3 5 5 53 84 36．90 4．强化信息公开，扩展服务渠道。。。。 3．改进监管方式，保障供水安全。一是不断强化供水安全意识，加强水源水、出厂水、管网水的水质检测工作，及时组织专家和技术人员对水质问题进行研判分析，切实管控水质风险。二是运用大数据管理，信息化控制等手段，实时在线监测水质水量、水压，实现水源、水厂全天候在线摄像监控。三是强化巡查巡检机制，对水源、水厂、管网等关键环节进行不定时检查发现问题及时处理。 4．加强供水能力建设，创新服务模式。。。。。三、组织保障 一夯实监管责任。二强化主体责任。三做好规划衔接。 附件1: 秦都区企业供水办理事项表 序号 环节 需要申请人提交的要件 具体流程 办理时限 备注 1 申请 用水申请:法人授权委托书等 申请材料符合条件的当日予以受理；材料不齐全或不将合申请条件的，一次性告知经办人。 即办 2 现场初勘 供水企业按照约定时间进