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提高教育资源利用效率的途径 　　摘 要：大力提高教育资源的利用效率，既要杜绝教育浪费，又要使有限的教育资源得到充分利用。因此应从确立合理的教育发展目标、学校规模适度、教育布局合理、改革现行的教育管理体制、实现教育产权社会化五个途径来提高教育资源利用效率。 　　关键词：教育资源；利用效率；途径 　　中图分类号：G40-011 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）0020(C)-0259-02 　　我国是一个人口众多的发展中国家，用于发展教育的资源十分有限。这一方面要求我们广辟教育投资的来源，增加对教育的投入；另一方面又要求我们合理利用教育资源，提高教育资源的利用效率，减少教育经费。 　　一、确立合理的教育发展目标 　　在传统的经济体制和教育体制下，人们往往采取的是速度型教育发展战略，以数量追求目标，以学校要增加多少，人数要达到多少，比例要占到多少等一系列指标为主要内容。而实现目标的具体政策和措施，特别是教育投资保障政策却很少考虑。这种以数量为主的教育发展目标，本身就会导致教育资源的浪费。因此，要提高教育资源的利用效率，就一定要根据经济社会发展的实际需要确立合理的教育发展目标，正确处理需要与可能的关系。如果我们的人力、物力、财力只能够办10所学校，就不要勉强办11所学校。当前所要解决的问题是，适时适当撤并那些一哄而上，名不副实，质量低劣，社会不急需或过剩的学校或专业，使之感到“亏损”和“破产”的威胁，让学校承担起投资风险。 　　二、学校规模适度 　　所谓学校规模适度，是指在教育的其他条件基本不变的情况下，学校拥有恰好可以使所有资源得以充分和恰当利用，并在不违背教育规律的前提下，保证培养规格、教育质量不受到影响的合理限额的班级数和学生人数。 　　规模过小的学校，很难使教职工与学生之比、师生之比趋于合理，造成人力资源数量上的浪费。学校规模过小，教师数量少，很难形成一个优化的整体机构，发挥教师队伍的整体效能，这样势必影响教育质量，影响教育经济效益的形成。 　　学校规模过大，学生总人数过多时，也会影响教育质量。因为学生人数过???，在不增加新投入的情况下，势必使学生与教师的比例过大，不利于师生感情交流和教育信息反馈，不利于因材施教的实施。同时从行政管理角度来看，也会带来新的不利因素。由于学校规模过大，就会给组织层次之间的沟通和协调带来困难，容易造成层级距离加大，部门本位的产生，也容易滋长人及关系中的冷漠和不参与意识。这些都将影响工作效率，长此以往势必影响教育质量的提高。 　　可见，学校规模过大或过小，都不能充分合理地发挥教育资源的作用，因此，学校适度规模的确立，就是十分必要了。因此，适当扩大规模，提高资源利用效率，改善办学条件已成为我国教育改革中亟待解决的问题。由于我国幅员辽阔，各个地区在人口分布、生源多寡、经济和地理条件等方面都存在着较大的差异，因此，对培养人才数量多少和层次规格要求等方面都有很大的不同。这就客观上决定了在不同地区、不同性质的学校，其最佳规模的选择标准也就不同。 　　三、教育布局合理 　　所谓教育布局，就是指在哪里办学的问题。这个问题反映在层次上，既有基础教育的布局问题，也有高中等专业教育的布局问题。各层次的教育布局有自己特定任务，同时又相互密切联系。 　　对于中等专业教育、职业教育和高等教育，应较多地在大中城市和经济、科学、文化比较发达的地区设置学校。特别是高等学校应设在经济文化中心，这是符合规律、行之有效的一种布局原则。 　　合理的教育布局不仅能使人力、物力、财力得到充分、合理的使用，而且有利于教育经济效益的形成。合理的教育布局能为各地培养适合本地区实际需要的专门人才和劳动力，在整体范围内保持国家劳动力的供需平衡，从而保证这些劳动者在各个经济部门创造出更高的经济效益。 　　四、改革现行的教育管理体制 　　教育过程是一个动态的培养人的过程。在这个过程中，总是伴随着对人力、物力、财力的占用和消耗。而人力、物力、财力的分配和利用也总是通过人来进行安排的。当人们主观的活动符合、适应客观的情况和需求时，就会产生积极的效果；反之，就会造成损失、浪费，降低或产生不利的效果。这就是教育管理问题。因此，提高教育资源利用效率的关键，是要改革现行教育管理体制。在熟练劳动力和各种专门人才的培养上，各个地区、各个部门都要采取开放政策。这是因为：一个部门或一个地区对熟练劳动力和各种专门人才的需啊哟很难自给自足，而且自给自足也未必就好。就一个部门、一个行业而言，所要要的劳动力和技术人才是多方面的，不可能都靠自己培养。因此，各个地区、各个部门在熟练劳动力和专门人才的培养问题上一定要打破各自为政的封闭局面，实行开放政策和人才资源多样化的政策。各个部门、各个地区、各个行业和企业单位在办学时要考虑是