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提高研究生调剂工作效率的思考和建议 　　摘要: 调剂是研究生招生工作中的一个重要环节,调剂任务重、时间紧,提高调剂效率具有重要意义。本文作者简要分析了影响研究调剂工作效率的因素,提出了提高研究调剂工作效率的几点建议。 　　关键词: 研究生调剂工作效率影响因素建议 　　 　　在研究生招生工作中,未达到第一志愿院校复试要求,但符合国家硕士研究生调剂政策的考生,申请到其他院校的相关缺额专业,这个过程称为考研调剂。调剂是国家教育部门充分考虑考生利益,保证大部分考生上线不落榜的有力举措,是对整个研究生招生工作的一个重要补充,同时也是平衡招生单位之间和专业之间生源的有效手段。 　　随着我国研究生招生规模的大幅度扩大,调剂工作也日益繁重。2008年招生计划44.9万人,按国家规定以1∶1.2左右的比例进行调剂,需调剂的人数大约为7.5万人左右。调剂的影响面很广,几乎影响到所有研究生招生单位和近1/3的考生[1]。然而研究生调剂的时间一般只有1个月左右,调剂工作任务重、时间紧,因此,提高调剂效率具有重要意义。笔者简要分析了影响研究生调剂工作效率的因素,并提出了提高调剂工作效率的几点建议,以期对我国研究生招生工作有所帮助。 　　 　　一、影响研究生调剂工作效率的因素 　　 　　(一)报考方式加剧了调剂总量 　　我国现采取的是先报志愿再考试、统一划线再复试录取的模式,由于考生填报志愿时还未参加考试,报考志愿没有参考依据,只是一味按照自身的主观意向随意填报,必定产生志愿的盲目性,加剧生源分布的不平衡,阻碍生源的 　　合理流向,为日后产生大量调剂留下隐患。 　　 　　(二)调剂方法和程序烦琐 　　调剂涉及考生、调出单位、调入单位三方行为。教育部规定考生调剂需要本人分别向调出单位、调入单位递交申请;调出单位同意调出,调入单位同意接收,并发出第二志愿调剂接收公函,函调考生初试试卷;调出单位收到调剂公函后,须将考生的初试试卷寄往调入招生单位。此时正值繁忙的复试阶段,寄发调剂公函、查找初试试卷,加大了招生单位的工作量,延误了调剂进程,同时也增加了招生成本。另外,考生也因寄发调剂公函,而延误了复习应考时间。 　　 　　(三)调剂手段较落后 　　现代信息化手段运用不足,调剂信息平台构建还不完善,调剂过程效率低下,人力财力浪费严重,调剂还停留在过去的电话、纸质材料的反复传递中。在调剂总量越来越大的情况下,落后的调剂手段给招生单位和考生均带来了极大的不便。招生单位为调剂一名考生往往要反复联系多次,信函、传真、特快、电话满天飞,最后还不一定能成功调剂,浪费在这种重复事务性调剂过程上的人力巨大;考生方面,为了能调剂到一所理想单位,往往要频繁联系多家单位,调剂过程的不确定性使考生无所适从,增加了考生的经济负担和心理压力。 　　 　　(四)无效调剂增多 　　调剂考生为增加录取机会,往往同时申请多家单位调剂。由于现行调剂政策约束机制力度不够,调剂政策没有对考生和调剂单位的调剂过程作出必要和明确的限制,经常出现一个调剂生被多家单位录用的现象。2008年教育部教育部限定每个调剂生只可以在调剂网上填报两个平行调剂志愿,提交后的调剂志愿在48小时内不允许修改,这个政策使调剂的“一女多嫁”现象有所缓解。但复试被录取后,又去另一家招生单位调剂的考生仍有相当的数量,生源的无序流动让招生单位苦不堪言。而且有些第一志愿单位由于生源流失,补录被其淘汰的考生,补录信息在目前的调剂网中没有显示,以致产生第一志愿单位与调入单位重复录用同一考生的尴尬局面。无效调剂既扰乱了调剂秩序,更浪费了不必要的人力物力成本。 　　 　　二、提高研究生调剂工作效率的几点建议 　　 　　(一)给招生行政管理部门的建议 　　招生行政管理部门是硕士研究生招生录取调剂工作的领导者,主要职责是制定或执行教育部关于招生工作的方针、政策、规定和办法等。 　　1.改革硕士研究生的报考模式,尝试二段制考试制度,减少调剂总量。 　　研究生报考方式可借鉴高考制度,入学考试按二段制[2]:第一阶段,考生按学科大类参加全国统一的研究生入学资格考试,教育部划出填报志愿的资格线,上线考生具备填报志愿资格,结合自己的分数及所处的排名有针对性填报志愿;第二阶段,招生单位根据报考生源人数确定本单位复试线,考生参加招生单位复试,由招生单位根据复试情况决定是否录取,未上一志愿单位复试线的考生及复试淘汰考生再向生源不足单位申请调剂。这种先考后报模式可以有效降低考前填报的盲目性,合理分配生源,平衡报考人数,从而有效降低调剂总量。 　　2.完善网上调剂平台,简化调剂方法和程序。 　　要改变调剂的无序状态必须有政策的支持,同时要结合调剂信息平台,从技术上实现政策。全国统一的硕士研究生余缺信息发布平台,即“中