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教育规范与师生关系优化的新思考 　　师生关系是教育过程中最基本、最重要的人际关系，是教师和学生在教育活动中通过互动而形成的、对教育效果具有重要影响的特殊的人际关系。师生关系的状况制约着教育活动的一切环节，可以说，没有良好的师生关系，教育的最终目的和短期目标都将落空。师生关系的好坏直接关系到教育目标能否落实，构建良好的师生关系既是新课程实施和教学改革的前提和条件，又是新课程实施和和教学改革的内容和任务。 　　然而，现实的师生关系不容乐观。教师讽刺、挖苦、辱骂学生，甚至体罚学生的现象仍普遍存在，近年来，由师生冲突引发的法律诉讼呈上升趋势，暴露出目前师生关系问题的严重性。[1] 　　目前，师生关系问题的严重性已引起社会各界的广泛关注，各界有识之士也纷纷开出自己的药方。大家一致赞同的是，由于教师在师生关系中处于主导性的地位，所以师生关系的促进和改善也应该以教师为重点。要想优化师生关系，必须提高教师的职业素质。然而，绝大多数研究者只是提出了倡议性的观点，而空泛地提倡师生民主平等之类的理论并不能保证教师职业素质的提高，唯有从完善教育规范着手，对师与生的行为作出明确具体的规定，明确界定师生各自的权利和义务，以及对违反规范的行为的相应处理措施。唯有如此，教师职业行为才能有最基本的约束，教师职业素质才能有最基本的保障，恶性师生冲突才能得到有效预防和控制。 　　 　　教育规范的含义和内容 　　 　　教育规范源于社会规范的形成和发展，教育规范是学校成员共同遵守的行为标准，是控制和约束学校成员行为合理性的基本机制。学者马和民认为[2]，教育规范包含三层内容：教育习俗、教育规章和教育法律。教育习俗是一种非正式规范，它是约定俗成的。它依靠学校成员自觉认同，缺乏强制性与约束力，属于隐性控制，如果依靠教育习俗来优化师生关系，势必与大多数学者提倡师生平等民主真诚理解之类异路同途，缺乏必要的实现保障，因此不在本文讨论的教育规范之列。教育规章、教育法律则是正式规范，主要依靠制度、权力、组织的力量来强制人们执行，属于显性约束。教育规章主要由学校组织及各部门制定，并由学校各级机构、部门督促执行。它具有一定的强制性，借助学校组织的权力来施行，通过奖励、惩罚等手段来评价组织成员履行规章的状况。一般来说，学校成员对教育规章主要是遵守、履行，而较少认同、协商，因而规章具有某种非自觉性。教育法律是由国家颁布，有明文规定的，需要有专门机构或部门来执行，具有极大的强制性，本文所述的教育规范即指教育规章和教育法律两个方面。 　　 　　目前教育规范中存在的主要问题 　　 　　目前我国的全国性教育规范已有不少，如：《教育法》《义务教育法》《教师法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《教师资格条例》《小学生守则》《中学生守则》《小学生日常行为规范》《中学生日常行为规范》等。这些规范的颁布虽然很有意义，但也存在着有“法”难依的严重问题。从影响师生关系的角度而言，目前教育规范中存在的主要问题有： 　　（一）教师资格认定标准过于笼统化 　　良好师生关系的建立，首先取决于教师的职业素质。医生照管人的身体，必须经过严格的培训与审核才能取得行医资格。教师照管人的心灵，更应接受严格的筛选、把关。然而，我国目前的教师资格认定标准却过于笼统化，缺乏明确具体的细则规定，这就为一批并不适合从事教师职业的、素质不高甚至低劣的人误进或混入教师队伍大开了方便之门。 　　《教师法》第十条规定[3]：“国家实行教师资格制度。中国公民凡遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德，具备本法规定的学历或者经国家教师资格考试合格，有教育教学能力，经认定合格的，可以取得教师资格。”从这条规定来看，“遵守宪法和法律”，只要无违法纪录即可通过，可以说具有操作性；“具备本法规定的学历或者经国家教师资格考试合格”，也是明确的；然而，“热爱教育事业，具有良好的思想品德”就显得十分模糊，如何判断并评价一个人的情感、品德，既无具体办法，也难以把握实行；再有，“有教育教学能力”也是不清楚的，怎样才算有教育教学能力，要有哪些教育教学能力，都没有具体规定。《教师资格条例》第六条中补充说[4]：“有教育教学能力，应当包括符合国家规定的从事教育教学工作的身体条件。”除了身体条件外还有些什么条件，再无说明了。如此看来，只要不曾触犯法律（这是大多数人都容易达到的要求），有相应学历，通过相关考试，人人都可为教师。现实生活中单以高师院校学生而论，具有这些条件但不爱学习、品行低劣，“大错不犯，小错不断”者不乏其人，然而并不会影响其毕业后为人师表，误人子弟甚至害人子弟。《教师资格条例》第十九条规定[5]：“品行不良、侮辱学生、影响恶劣的，由县以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格。”然而，哪些行为可列入“品行不良、侮辱学生、