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校本教研制度建设的反思 　　为了适应基础教育新课程实施的需要，教育部于2003 年启动了“创建以校为本教研制度建设基地”项目。在教育行政部门的高度重视和统筹协调下，各级教研机构、相关研究部门认真总结传统教研制度的经验，强化教研队伍建设，构建省、市、县、校4 级教研网络；采取大学与中小学联动、城乡联动、网络教研等策略，关注农村和边远地区，促进研究资源的共享；课程专家、教研员与中小学教师形成研修共同体，推进以案例为载体的行动研究。在部分地区和学校，校本教研制度已经形成了一个初步的框架。在此背景下，我们有必要对此加以认真的梳理、总结与反思。 　　 　　一 　　 　　已经建立或正在建设的校本教研制度，主要包含3 方面的内容。 　　 　　1. 调整上下关系的制度 　　在学校本位理念的主导下，重新调整教育行政部门、上级教研机构和学校之间的关系。这一正在进行中的调整有这样几个特点：一是明确提出“学校是教研基地”、“教师即研究者”的理念，并作为普遍要求写进教育行政部门下发的政策文件中。例如：山东省教育厅早在2004 年8 月，即与普通高中课改同步，下发了《山东省普通高中校本教研制度建设指导意见》，明确规定“把学校作为研究基地”、“把教师作为教学研究的主导力量”、“把解决教学实际问题作为校本教学研究的核心”。二是政策意见的配套下发。不仅省级教育行政部门出台有关校本教研制度的指导意见，而且市、县（区）相继出台具体的实施方案。例如：江西省教育厅于2003 年颁发了《关于建立以校为本教学研究制度的意见》，2005 年又颁发了更加具体的《江西省建立以校为本教学研究制度2005-2007 年工作计划》。随后，江西省上饶市教育局、南昌市西湖区教育局、广丰县教育局等均相继出台了本地区“建立以校为本教研制度”的相关文件与实施办法。三是有关指导意见、实施办法，除了赋予学校及教师应有的教研职责，鼓励教研活动的创新外，还特别重视专门的教研机构的职能转变，强调“为一线教师提供专业咨询和专业服务”。有的地区还研制了专门的《教研员工作手册》，加强对教研员的管理。四是为使学校教研活动在启动阶段不致于放任自流，不少地区的教育行政部门还制定了“校本教研成果考核评价与奖励办法”、“校本教研工作评价体系表”、“优秀备课组、教研组评选条例”等，开展相关的评估活动，对校本教研工作的先进集体与先进个人给予奖励。 　　 　　2. 调整内部关系的制度 　　这主要指在学校层面上，对校本教研的价值导向、目标任务、具体内容、运作方式、行动准则、组织形态、成果评价等作出规定，并付诸行动，使校本教研成为大家的自觉行为。其内容相当广泛，绝不仅仅局限于“同伴互动”、“专业引领”、“自我反思”。比如：有的学校教师写反思，校长批反思（校长针对教师的教学反思笔记写“批语”），按学习、工作、研究一体化的原则精心打造备课组、教研组、年级组、课题组等教师团队，尤其重视备课组组长和教研组组长的选拔、任用和考核；有的学校关注学生的学习需要和学习行为，“以学论教”，开展“基于学生行为观察的校本研修”，建立关于学生行为的观察、分析与辅导体系等；不少学校出台了校本学习制度、备课活动制度、课题研究制度、新老教师结对帮扶制度、名师工作室制度、成果交流与奖励制度等。 　　 　　3. 调整横向关系的制度 　　这是指校际之间、区域之间开展合作研究，形成“联片教研”、“教研姐妹校”、“教研协作区”，结成“教学发展共同体”。例如：2004 年上海八个区（青浦、金山、宝山、静安、长宁、普陀、浦东新区和徐汇）签订协议，合作开展基于教学行动的校本研修，启动“八区联动”校本研修项目工作，打破边界，共同分享教研资源。更为值得关注的是城乡教研交流，从过去的“教师进城”，到“送教下乡”，再到现在的“城乡联动”，成为促进城乡教育均衡发展的重要举措。北京朝阳区同时推出校本教研的“自主模式”（区级示范校独立开展教研活动，并向周边学校辐射）、“联片模式”（音、体、美等小学科校内教研力量不足的学校，开展跨校交流研讨活动）、“支撑模式”（教研力量薄弱的学校寻求外部教研力量的支撑）。上海长宁区教育局推出教师“柔性流动”政策，要求重点学校的优秀教师到薄弱学校“走班式教学”，打破长期以来优秀教师的“一校所有”制。此外，优秀教师、骨干教师支教制度，在一些地区也已经逐步建立起来。 　　 　　二 　　 　　对于整个校本教研制度的建设来说，上述3 方面的制度都是不可缺少的。其中，上下关系的调整是必要前提，没有这种调整，教研重心就不可能下移至学校，学校就不可能创造性地实施新课程。校内关系的调整是主要内容和落脚点，调整上下关系乃是为了理顺学校内部关系，让教师真正成为教学研究的主导力量。横向关系的调整是重要保障。教育行政部门职能转变后出现的管理“空