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浅谈国家控股煤矿党建工作存在的问题及其对策分析 　　党的先进性教育在国家控股煤矿开展后,各级党组织逐步建立和完善了党建方面的长效机制,党建工作取得了一定的成绩。国家控股煤矿党的建设状况、党员队伍素质总体上同企业的安全生产、改革发展稳定是相适应的,但同时党建工作还存在一些不适应、不符合新形势、新任务要求的问题。 　　一、党建工作存在的主要问题及思考 　　1、党组织的政治核心作用发挥不够充分。一是政治优势不到位。在现有的国家控股煤矿领导体制下,党组织参与重大事项决策不够全面,重大事项决策后党组织保证监督作用不到位。一些基层党组织发挥作用平平,个别基层党组织软弱涣散,没有凝聚力。二是一些领导干部驾驭全局、掌控全局的能力与科学发展的要求存在差距,领导科学发展的能力有待进一步提高。 　　2、基层支部工作还存在“软任务”的问题。一是思想认识不到位。认为党建工作是软任务、软指标,党建工作落实不到位没有关系,产量、进尺是硬任务、硬指标,认为行政工作上去了,党建工作自然而然也就上去了。二是抓工作落实不到位。有的基层党组织在贯彻落实上级党组织工作任务时,存在大局意识淡薄、思想不够统一、主动性不高、执行力不强、落实力不够的现象。三是责任心不到位。有的整天忙于生产,忘记了支部书记的职责,对党建工作敷衍应付。 　　3、党员队伍的先进性还没有得到充分体现。一是部分党员理想信念发生动摇,宗旨意识逐渐淡化。二是一些党员没有发挥先锋模范作用,有的党员在井下碰到“三违”不管不问,有的党员进取意识不强、专业技术不精,对自身要求不高,把自己等同于普通群众。三是部分党员组织观念、政策纪律观念不强。对群众的一些不正确言论不仅不加以制止,做好解释工作,甚至参与其中,发表一些错误言论。四是“出口”不畅。不合格党员长期滞留党内,不但损害了党的形象,而且还影响其他党员的积极性。 　　4、思想政治工作有弱化的倾向。一是部分党支部书记没有摆正自己的位置。认为从事党务工作没有出息,不如做行政工作,对思想政治工作的重要地位和作用缺乏足够的认识。二是部分领导干部不能以身作则,起模范带头作用。表现在实际工作中,要求别人严,要求自己宽,工作方法简单,致使思想政治工作缺乏说服力,造成职工对思想政治工作产生逆反心理。三是对职工的管理,主要采取硬性手段,偏重行政管理,以罚代管的现象比较严重,忽视说服教育和引导式的人性化管理。四是不重视政工人员的教育和培养,许多政工人员仅凭着经验和某些“习惯思维”来进行业务工作,没有专业理论指导和系统的知识结构,缺乏创新和开拓精神。 　　二、对解决党建工作存在问题的对策分析 　　1、完善党组织工作机制,充分发挥党组织的政治核心作用和保证监督作用。参与本单位重大问题决策是国家控股煤矿党组织发挥政治核心作用的基本途径,必须坚持,不能有任何动摇。要进一步完善党委工作体制和机制,特别是要加强民主集中制建设,建立健全党内民主制度。对参与带有根本性、方向性、长远性的重大问题决策,对提交行政办公会决策的矿发展规划、重大项目安排、机构设置和重要制度制订等企业重大问题进行审核并提出建议,把好方向关、政治关和政策关,保证重大问题决策符合党和国家的方针政策、法律法规和职工群众利益,符合民主决策程序。决策后,党组织要加强组织协调,保证监督决策的贯彻落实。 　　2、深入开展“四强”党组织、“五好”党支部和“四优”党员队伍创建活动。国家控股煤矿党委要以基层支部和党员队伍建设为根本,建立完善保持共产党员先进性长效机制,抓基层、打基础。深入开展学习实践活动,努力提高广大党员干部的积极性、主动性,确保学习实践科学发展观活动取得实效。深入开展“454”创建活动,扩大党支部工作覆盖面,提高党支部的凝聚力和战斗力。党员教育工作要在实践中逐步完善“三会一课”制度,这对于促进党员教育工作经常性具有重要作用。疏通“出口”,制定建立处置不合格党员专项制度,及时处置不合格党员,保持党的先进性和纯洁性,增强党的凝聚力和战斗力。 　　3、按照以人为本的要求,不断加强领导班子和干部队伍建设。要坚持党管干部的原则,不断深化“四好”班子创建活动。要通过各种途径提高领导班子和党员干部队伍贯彻落实科学发展观的本领,把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量,为推动企业科学发展提供坚强的组织保证。要认真探索党管干部的新形式,丰富党管干部的新内容。要进一步完善中层干部考核制度,对干部考核进一步细化、量化,从德、能、勤、绩、廉五个方面进行考核。对干部的在岗、值班、跟班、下井、请销假、反“三违”等工作和生活表现进行检查监督。做到对干部考核经常化、制度化,解决对干部重任命、轻管理的现状。 　　4、完善支部工作目标管理制度,不断增强基层党支部的软实力。逐步完善党建工作目标管理办法,将考核项目进行细化,把“软任务”