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传说中的罗元帅(中) 沈听雪然而,由于山东特殊的复杂斗争形势,也让罗荣桓在这一时期的革命道路走得颇为坎坷。中共在山东最早的武装力量,是张经武、黎玉组建并指挥的八路军山东纵队。第115师部队相继进入山东后,八路军总部领导朱德、彭德怀和中共北方局书记杨尚昆电告中共中央书记处,建议派八路军第129师副师长徐向前、中共北方局驻太行区代表朱瑞到山东地区,组建八路军第1纵队,统一指挥新黄河以北山东境内各正规部队及游击队。毛泽东原意是想让陈光、罗荣桓率第115师统一山东的武装力量,但八路军总部和北方局明显不赞成这一主张,认为“陈、罗虽已去山东,但陈在军事上、罗在政治上均困难形成中心”,因此提出要徐向前、朱瑞去山东“形成中心领导”。毛泽东不好强行否定前方党政军大员的意见,便暂且表示同意。1939年5月初,中共北方局根据中共中央书记处的决定,下令组建八路军第1纵队,统一指挥山东与冀鲁边、苏北等地区的八路军第115师和山东纵队、新四军彭雪枫部等武装,隶属于八路军总部。6月,徐向前、朱瑞到达鲁中地区,并于8月1日正式成立八路军第1纵队,徐向前任司令员,朱瑞任政治委员兼政治部主任,罗舜初任参谋处长。原中共苏鲁豫皖省委改为中共山东分局,由郭洪涛、徐向前、朱瑞、罗荣桓、黎玉、张经武、陈光、彭雪枫组成,郭洪涛为书记。继又成立山东军政委员会,以朱瑞、徐向前、郭洪涛、罗荣桓、黎玉为委员,朱瑞任书记。10月,第1纵队与山东纵队合署办公,组成统一指挥机构,仍保留山东纵队番号。这样一来就有问题了。当时尚是抗战初期的国共合作阶段,国民党方面承认的八路军部队只有3个师番号,并不包括新成立的第1纵队。因此,中央军委和八路军总部在指挥第1纵队的同时,不得不同时领导第115师。这就使得第115师名为隶属于第1纵队,实际上却又独立存在,形成了两支各有作战指挥体系的平行的武装力量。另外,原山东纵队领导黎玉在山东本地威望很高,因而滋长了一定的山头主义。对于中央接连派来的张经武、陈光、罗荣桓、朱瑞、徐向前等人来整合山东部队,在心理和行动上都存在着一定的隔阂。而徐向前作为红四方面军出身的高级干部,光杆一个来山东指挥红一方面军改编成的第115师和本地的山东纵队,在政治上、组织上均存在一定弱点,面临着实践中的重重困难。以上种种错综复杂的因素叠加到一起,以致没能达到中央原先预期的统一山东部队指挥的目的。在一段时期内,第1纵队(山东纵队)与第115师基本上是在不同战略地域各搞各的。在徐向前、朱瑞的领导下,第1纵队于反“扫荡”、反摩擦战斗中取得了不错的成绩。徐向前还提出了武装力量建设的“九化”,即主力兵团正规化、地方武装基干化、游击队组织化、自卫团普遍化、党的领导绝对化、战斗力顽强化、行动积极化、生活艰苦化、纪律严肃化。实践证明,徐向前等人的努力得到了丰硕成果,在一年时间里,第1纵队从2.5万人扩大到了5.1万人,这还不包括其间拨给兄弟部队的3.2万人。可惜的是,如果不是徐向前在政治上的弱点,他本来是应该有更大作为的。由于徐向前没能在山东发挥主要军事领导作用,中央便于1940年6月初召他开回延安参加中共七大,徐很快就离开了山东。在这一时期,朱瑞已接替回延安参加中共七大的郭洪涛任山东分局书记,主要领导山东党的工作,并仍兼第1纵队政治委员。在徐向前离开山东之际,朱瑞以他和徐向前、黎玉的名义致电中共中央,提出了解决统一山东部队指挥的几个方案:一案,仍以第115师归属第1纵队建制;二案,以徐向前任第115师师长,罗荣桓任政治委员,朱瑞另调工作,山东纵队归属第115师;三案,成立中共东方局,由刘少奇统一领导华中和山东工作。在这三个方案中,一案早已为实践证明行不通,主要看二、三案中央如何考虑。1940年7月18日,彭德怀致电毛泽东,提出山东暂由陈光和罗荣桓实施统一指挥的建议。8月8日,中共中央作出指示:“(山东)分局、山纵、一一五师师部都应当靠拢,统一领导,一一五师有帮助山纵正规化之责任,陈、罗参加分局为委员,实际上统一军事领导。朱瑞多负分局责任,统一党政军的领导。”这样就明确了几位主要领导人的权限,即陈光、罗荣桓负责军事,朱瑞负责山东分局,山东部队统一指挥的问题终于有所突破。然而这一突破的力度又是有限的。如此分工,山东党的主要领导人无法指挥军事工作,而第115师首长由于不是山东党的主要领导在指挥整个山东部队方面也有困难。为贯彻中央关于第115师和山东纵队靠拢的指示,罗荣桓、陈光提出根据山东的抗日形势,山东分局和山东纵队机关应从其驻地沂水蒙阴南下鲁南。然而朱瑞不同意这一建议,反而要求第115师师部北上,向山东分局和山东纵队靠拢。罗荣桓认为指挥中心和部队北上是收缩退却,有使敌人趁机占领鲁南之虞,对将来南下及与陇海路南、湖西地区的联系都很不利。但朱瑞是山东分局和山东军政委员会的最高领导,罗、陈只好服从。据此,罗
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