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社会转型期我国工会工作存在的问题及其应对策略 　　摘要：随着社会转型的深入发展，我国工会存在和发展面临的诸多问题日益暴露。独立性不够，吸引力不够，发挥作用不力，历史性的缺位，基层工会干部整体素质不高等问题已经成为我国工会亟待解决的深层次问题。为了适应经济全球化的发展，我国企业的工会要想有更大的作为，必须努力加强工会的独立性，切实履行工会基本职责，真正把平等协商集体合同制度落实到位，实现工会工作与企业文化建设的有机结合，并坚持不断提高工会干部的自身素质。 　　关键词：工会；企业；独立性 　　中图分类号：D412.4 文献标识码：B文章编号：1009-9166（2011）005(C)-0079-02 　　 　　一、当前我国工会存在的主要问题 　　（一）独立性不够。我国企业工会面临的一个深层次难题是缺乏切实履行其基本职能所需要的独立性。这种独立性的缺失在中国工会现行的体制机制下不可避免。在国外，工会是企业职工自发组织成立并以独立的财务来保证工会本身的独立性。工会成立的目的是保护工人权益，帮助工人与企业主进行抗衡和博弈。正是因为这一目的，国外的工会都不是企业主自愿和主动建立的，只是工人的自发组织，并且由工人缴纳会费，不接受来自政府和企业的捐款，正是这样才保证了工会组织能够彻底地代表工人的利益，成为工人的喉舌。与此相反，我国的工会是自上而下逐级审批建立的，往往并非工人的意愿，也非企业主的意愿，大多数时候是上级政府意志的结果。 　　（二）吸引力不够。据中华全国总工会最新统计数据显示，我国工会会员数量已达2亿2千万，但是全国以工资收入为主要来源的职工队伍高达4多亿人，这意味着全国尚有2亿名以工资收入为主要生活来源的工人游离于工会之外。造成这一问题的原因主要在于工会在维护职工权益上的缺位。在中国社会科学院做的一项调查中，工会会员认为工会应该和实际代表工人利益的选择率分别为71.5%和19.4%，应该和实际之间的巨大落差可以看出工人对工会组织的不满意。中国社会科学院社会学所张厚义教授主持的中国私营企业研究课题组对12个省的私营企业职工状况进行了调查，调查结果显示：认为所在企业没有工会组织的工人达55.3%，认为所在企业建立了工会组织的占20.7%，而不知道所在企业是否建立了工会组织的占24%。工人对工会的关心程度和不满意程度，工人对工会漠不关心的态度，特别是在吸纳了众多劳动者就业的广大私营企业中，这种漠不关心的态度尤为明显。 　　（三）发挥作用不力。在近年来频频发生的群体性劳动争议事件中，工会集体缺位不作为。长期以来，我们缺乏社会公平和正义的理念，相反稳定压倒一切的观念深入人心，稳定成为一种维护既有利益格局的一种重要手段，成为了政府、企业、工会的思维定势。似乎一切与稳定相比都显得那么微不足道，这对于民族团结、祖国统一大业来说完全可以成立，一些地方官员总以社会稳定为借口，剥夺工人的话语权、谈判权、参与权、投票权、抗议权，这样的结果只能是社会弱势群体不断扩大，社会道德沉沦，群体性事件频发，社会稳定堪忧。逻辑正好相反。如果工人维护自己的正当、合法权益也成为稳定的阻碍确实令人担忧。近几年轰动全国的群体性事件，各级工会组织无一例外地集体失语，2008年东航集体返航门事件、始于重庆进而蔓延全国的出租车罢运事件，2010年深圳富士康11连跳事件。 　　（四）历史性的缺位。1990开始随着“国退民进”、“有所为有所不为”等国家政策的调整，企业改革浪潮席卷全国，原有国有企业和集体企业除少数外基本都进行了改制，几千万工人迅速分流。从国家宏观政策的调整看，这些因为企业改制而交给社会的工人为企业改制付出了巨大的牺牲。30年的改革开放从根本上改变了中国的企业和工人关系，在20世纪90年代以前，工人们几乎都可以自豪地说自己是企业的主人，工人的主人翁地位在各方面都得到了充分体现。而在21世纪的今天，不要说私营企业，就是超大型的垄断行业的国有企业职工也不敢再说自己是企业的主人了。在工人的心中，企业的高管才是企业的真正主人，一夜之间工人从“主人变成了仆人”，这种翻天覆地的变化确实在发展和稳定的情况下得以真实的顺利地发生。不论是国有企业、集体企业、私营企业还是外资企业，工人们都不得不屈服于和受制于企业管理者，更不用说企业的高管了，这导致了工人与管理者的普遍对立。 　　（五）基层工会干部整体素质不高。直接与工人打交道的是基层工会干部，直接处理工会事务、服务工人的也是基层工会干部。他们始终处在工会工作的最前沿，他们的言行决定工会的形象，他们的能力决定工会的效能。受传统思维定势的影响，基层工会力量薄弱，工会干部对工会业务不熟悉，对工会相关法律法规不熟悉，只能应付日常的工作。不少工会干部还是兼职干部，难以全身心投入工会工作。 　　二、全球化时代下中国工会的应对策略