采煤沉区农业综合开发土地复垦项目可研报告汇.doc

目 录 一、总论 1 （一）项目背景 1 （二）项目概要 6 二、项目区概况 9 （一）自然条件 9 （二）资源条件 12 （三）社会经济状况 13 （四）土地利用现状 14 （五）基础设施条件 15 （六）农业生产状况及农田基础设施状况 16 三、项目分析 16 （一）项目合法性分析 16 （二）新增耕地潜力分析 17 （三）水土资源平衡分析 17 （四）土地利用限制因素分析 21 （五）土地适宜性评价 21 （六）公众参与分析 22 四、项目规划方案及建设内容 22 （一）规划依据 22 （二）规划方案比选 23 （三）推荐方案总体布局说明 25 （四）建设内容、标准和工程量估算 26 （五）节水措施说明 27 五、土地权属调整方案 27 （一）土地权属及利用现状报告 27 （二）权属调整范围 27 （三）权属调整程序 28 六、项目建设组织管理 28 （一）组织机构与人力资源配置 28 （二）项目实施进度 29 （三）项目实施过程控制措施 31 （四）项目建后运行管护方案 32 七、投资估算 33 （一）投资估算依据 33 （二）投资估算编制说明 34 （三）投资估算费用构成 37 （四）投资进度计划 37 八、效益评价 37 （一）社会效益评价 37 （二）生态环境效益评价 38 （三）经济效益评价 38 九、风险分析 39 （一）项目主要风险因素 39 （二）风险程度分析 40 （三）防范和降低风险措施 41 十、可行性研究结论与建议 41 （一）结论 41 （二）建议 42 十一、附图、附表、附件 43 （一）附图 43 1、2007年XXX市采煤沉区农业综合开发土地复垦项目现状图 43 2、2007年XXX市采煤沉区农业综合开发土地复垦项目规划图 43 （二）附表 43 1、2007年XXX市采煤沉区农业综合开发土地复垦项目区土地利用现状面积表 43 2、2007年XXX市采煤沉区农业综合开发土地复垦项目区土地利用前后面积对比表 43 3、项目建设任务与投资估算表 43 （三）附件 43 1、项目区取水申请 43 2、各相关部门对项目规划方案的意见 43 3、乡镇及村代表对项目实施的意见 43 4、项目区内采煤沉区的面积数和沉区的稳沉资料 43 5、取土证明 43 6、项目区机井取水采用柴油机证明 43 7、项目区沉陷地撂荒证明 43 一、总论 （一）项目背景 1.项目名称 采煤沉区农业综合开发土地复垦项目可行性研究报告。 2.可行性研究报告编制单位情况 XXX市土地勘测规划院，是XXX市国土资源局的下属事业单位，具有高、中、初级技术职称的专业人员12人。主要的工作业务有：负责全市的土地勘测定界；从事全市的土地开发整理复垦项目的可行性研究报告和规划设计报告、土地总体规划及专项规划编制等的编写。 3.可行性研究报告编制依据 3.1 政策法规依据 1. 《中华人民共和国土地管理法》 2. 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 3. 《基本农田保护条例》 4. 《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》 5. 《土地开发整理项目资金管理暂行办法》 6. 《XXX市土地利用总体规划》(1997～2010) 7. 《中华人民共和国水土保持法》； 8. 《中华人民共和国环境保护法》； 9. 《关于进一步加强土地开发整理管理工作的通知》（国土资发〔1998〕166号）； 10. 《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（国土资发[2000]316号）； 11. 《土地开发整理项目资金管理暂行办法》（国土资发[2000]282号）； 12. 《关于申报国家土地开发整理项目有关问题的通知》（国土资耕发[2000]007号）。 13. 《国家农业综合开发部门项目管理办法》的通知 3.2 行业技术标准 1. 县级土地利用总体规划编制规程（试行） 2. 土地开发整理项目规划设计规范（TD／T1012-2000） 3. 土地开发整理项目验收规程（TD／T1013-2000） 4. 水利建设项目经济评价规范（SLT2-94） 5. 灌溉与排水工程设计规范（GB／5028－99） 6. 机井技术规范（SL256－2000） 7. 水土保持综合治理技术规范（GB／T16453.1-16453.6-1996） 3.3 相关规划及可研报告 1. XXX市土地利用总体规划（1997－2010） 2. XXX市基本农田保护区规划 3. XXX市土地开发复垦与整理规划 4. XXX市环境保护“十五”和2015年远景目标规划 5. XXX市水利发展“十五”和2015年远景目标规划 6. XXX市农业气候区划报告 7. XXX市综合农业现状区划 8. XXX市土地利用现状调查资料汇编 9. XXX市土地志 10. XXX市志 11. XXX市退