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电力建设项目文件归档与整理 神华国华研究院 王晓君 内容提要： 一、建设项目文件归档依据 二、建设项目文件质量要求 三、项目文件的收集与移交 四、竣工图的编制 五、建设项目文件的整理归档 一、建设项目文件归档依据： 重大建设项目档案验收办法（国档发[2006]2号） 国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范 （DA/T28-2002） 电力工程竣工图文件编制规定 （DL/T5229-2005） 科学技术档案案卷构成的一般要求 （ GB/T11811-2008） 企业档案整理规范（DA/T42-2009） 术语解释： 建设项目文件：指建设项目在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收过程中形成的文字、图表、声像等形式的文件．包括项目前期文件、项目竣工文件和项目竣工验收文件等。 建设项目档案——是工程项目建设、管理过程中形成的，具有保存价值的各种形式的历史记录，是经过鉴定、整理并归档的项目文件，又称工程档案。 术语解释： 项目前期文件：指工程开工以前在立项、审批、招投标、勘察、设计以及工程准备过程中形成的文件 项目竣工文件：指项目竣工时形成的反映施工（指建筑、安装）过程和项目真实面貌的文件，主要由项目施工文件、项目竣工图、和监理文件组成 项目施工文件：指项目施工过程中形成的反映项目建筑、安装情况的文件 术语解释： 项目竣工图：指项目竣工后按照工程实际情况所绘制的图纸 项目监理文件：指监理单位对项目工程质量、进度和建设资金使用等进行控制的文件 项目竣工验收文件：指项目竣工后试运行中以及项目竣工验收时形成的文件 项目档案：指经过鉴定、整理并归档的项目文件 二、项目文件质量要求 齐全性：按归档范围，各项内容齐全； 完整性：每份文件完整，不缺少附件； 有效性：每份文件或图纸，签章准确有效，文字图面清晰。 原始性：文件应是直接、自然形成的历史记录，内容、签字、盖章具有原始性。 项目文件质量要求： 字迹清楚、图样清晰、图表整洁、签字手续完备 复印、打印文件及照片的字迹、线条和影像的清晰及牢固程度，应符合设备标定质量的要求。 载体材料：文字纸张幅面为A4，长期存储的电子文件的介质应为不可擦除型光盘，录音录像文件应保证载体的有效性。 项目文件质量要求： 字迹材料：使用激光打印机打印、红色印泥盖章、碳素墨水等耐久字迹；禁止使用喷墨、针式打印机打印、禁止用复写复印件；禁止用圆珠笔、铅笔、红墨水、纯蓝墨水等不耐久字迹材料书写。 项目文件编制要求： 分类清楚 组卷规范 案卷、卷内文件排列有序 档号编制科学规范 编制了项目档案案卷目录和全引目录 项目档案控制措施： 1、在签订项目设计、施工、调试及监理合同协议时，应设立文件资料方面专门条款，明确有关方面提交相应项目文件，所提交文件的整理、归档责任，以及归档份数、归档要求等。 2、项目文件的收集、整理、归档和项目档案的移交应与项目的立项准备、建设和竣工验收同步进行。 三、项目文件收集与移交： 建设单位各机构，负责收集整理项目前期文件，以及设备、工艺和涉外文件等。 勘察单位负责收集、积累勘察文件 设计单位负责收集、积累设计文件 施工单位负责收集、积累施工文件 调试单位负责收集、积累调试文件 监理单位负责收集、积累监理文件 建设单位负责收集的内容： 项目前期阶段：立项审批、招投标、勘察、初步设计等文件 工程准备阶段：土地征用、开工审批等文件 施工阶段：安全、质量、进度、物资、资金、设备开箱等管理性文件 竣工验收阶段：竣工验收文件 生产准备阶段：试生产文件等 项目前期文件包括： 项目评估报告、项目建议书及报批文件 可行性研究报告及其评估、报批文件 项目选址意见书及其报批文件 项目评估(包括借贷承诺评估)及论证文件 环境预测、调查报告、环境影响报告书和批复 设计任务书、计划任务书、报批文件 工程准备阶段文件包括： 招标投标文件 招标公告、招标修改文件、招标补遗及答疑文件 投标书、资质材料、履约类保函、委托授权书和投标澄清文件、修正文件 开标议程、开标大会签字表、报价表、评标纪律、评标人员签字表、评标记录、评标报告 中标通知书 工程准备阶段文件包括： 土地征用文件： 征地、移民文件 征用土地申请、批准文件、红线图、坐标图、行政区域图 征地移民拆迁、安置、补偿批准文件、协议书、评估书（一户一表调查、土地勘测面积计算、拆迁房屋评估及非违章建筑证明、房屋拆迁及其电力设施迁改补偿等材料） 建设前原始地形、地貌、状况图、照片 规程、规范、标准、规划、方案、规定 有关投资、进度、物资、工程量的建议计划、实施计划和调整计划 计划、投资、统计、质量、安全管理文件 概算、预算管理、差价管理文件 招标