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电子政务 第二组：罗海兰 姚姮 欧阳小玲 钟春兰 Outlines 相关概念 电子政务的主要内容和发展阶段 电子政务研究概况 电子政务案例分析 相关概念 电子政务： 据美国锡拉丘兹大学市民社会与公共事务教授波恩汉姆和美国国会图书馆研究员赛福特等人对发达国家电子政务的研究综述，电子政务对于不同的人来说意味着不同的事物，它可以通过行为进行阐述。 联合国经济社会理事会将电子政务定义为：政府通过信息通信技术手段的密集性和战略性应用组织公共管理的方式，旨在提供效率、增强政府的透明度、改善财政约束、改进公共政策的质量和决策的科学性，建立良好的政府之间、政府与社会、社区以及政府与公民之间的关系，提高公共服务的质量，赢得广泛的社会参与度。 运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。 相关概念 电子政府 电子政府是指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上，利用现代信息技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府服务和政务信息。 电子政府实质上是将工业化模型的大政府（特点是集中管理、分层结构、在物理经济中运行）转变为适应以知识经济为基础，同时适应社会不断发展变化的虚拟政府（新型公共行政管理模式）。其功能一是通过政府业务信息化，精简机构和简化办事程序，大幅度提高效率；二是为公众、为社会提供优质服务；三是以政府信息化推动社会信息化。 相关概念 政府上网 所谓政府上网，简单地说就是政府职能上网，在网络上成立一个虚拟的政府，在Internet上实现政府的职能工作。 政府上网内容可分为四个部分：政府部门形象上网、组织机构和办事程序上网、相关政策产业信息上网、政府自己的专有信息上网。 我国政府上网工程的目的是推动国家各部委和各地政府在互联网上建立正式站点，藉以改变政府的工作方式、提高工作效率；同时通过“电子政府”方式，及时发布权威信息并开展网上服务，接受来自社会各方面的反馈意见，提高政府工作的透明度。 电子政务的主要内容 电子政务是一个系统工程，应该符合三个基本条件： 第一　电子政务是必须借助于电子信息化硬件系统、数字网络技术和相关软件技术的综合服务系统。 第二，电子政务是处理与政府有关的公开事务，内部事务的综合系统。包括政府机关内部的行政事务以外，还包括立法、司法部门以及其他一些公共组织的管理事务，如 检务、审务、社区事务等； 第三，电子政务是新型的、先进的、革命性的政务管理系统。 电子政务的主要内容 G2G：政府间电子政务 政府间的电子政务是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务。主要包括：电子法规政策系统 ；电子公文系统 ；电子司法档案系统 ；电子财政管理系统 ；电子办公系统 ；电子培训系统 ；业绩评价系统 。 B2G：政府-商业机构间电子政务 政府对商业机构的电子政务是指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标，精简管理业务流程，快捷迅速地为企业提供各种信息服务。主要包括：电子采购与招标 ；电子税务 ；电子证照办理 ；信息咨询服务 ；中小企业电子服务。 C2G：政府-公民间电子政务 政府对公民的电子政务是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务。主要包括：教育培训服务 ；就业服务 ；电子医疗服务 ；社会保险网络服务 ；公民信息服务 ；交通管理服务 ；公民电子税务 ；电子证件服务。 电子政务的发展阶段 电子政务发展六阶段论： 构建电子邮件系统和内部网络阶段； 让政府部门间和公众获得政府信息阶段； 允许双向沟通阶段； 允许价值交换阶段； 数字化民主阶段； 集合政府阶段。 电子政务研究概况 欧盟电子政务项目 从1998年开始，欧盟已经资助了8 0多个与电子政府有关的研究项目，这些项目都是围绕全民参与、提高效率、执行电子采购计划、欧盟范围内服务的安全接入以及加强民主决策几个方面展开的，项目成果将被应用于整个欧洲并作为实施电子政府的工具和方法。 2005年完成的重要项目： (1)评估电子政府的资金、福利和经济 欧盟在2005年开展了“评估电子政府的资金、福利和经济”项目研究（Assessing the financing,benefits and economics of eGovernment），该项目组开发了一种方法来衡量电子政府运行的成本和效益，并利用这一方法来评估普遍实施电子政府服务对整个欧盟经济利益的影响。 电子政务研究概况 (2)打破电子政府的壁垒 “打破电子政府的壁垒”（Identifying the re-maining lega