第九章 体育事业管.pptVIP

第九章 体育事业管理 一、体育与体育事业的涵义 二、体育管理的涵义、内容与意义 三、体育管理体制及其主要类型 四、我国改革前的体育管理体制及其弊端 五、体育管理体制的改革 六、案例与分析 一、体育与体育事业的涵义 体育的概念与功能 体育事业的涵义 体育产业的概念 体育的公共性与公共体育 1、体育的概念与功能 体育是以身体活动为媒介，以谋求人的身心健康和全面发展为直接目的，并以培养完善的社会公民为最终目标的一种社会文化现象或教育过程。 体育的功能： 政治功能——反映统治阶级的要求 经济功能——为物质生产服务并产生经济效益 健康功能——人的身心健康 情感功能——沟通、交流、审美、和谐 2、体育事业的涵义 广义的体育事业：所有体现体育本质属性的社会活动和社会工作。 狭义的体育事业：列入国家事业编制的单位和人员从事的由国家财政支出经费的体育活动和体育工作。 广义的体育事业包括了狭义的体育事业。对不同的体育事业应当有不同的管理原则和方法。 3、体育产业的概念 体育产业是广义的体育事业中的一部分，是指与狭义的体育事业相对而言的自主经营的体育企业的活动。 与狭义的体育事业不同，体育产业具有营利性，并以满足社会成员的个性化需要为主要目的。 4、体育的公共性与公共体育 体育的公共性：体育活动的正外部性； 体育设施的公共资源性； 参与主体的社会普遍性。 公共体育：一般指狭义的体育事业，主要包括： 学校体育； 社区体育； 政府举办的竞技体育； 少数民族体育； 残疾人体育。 二、体育管理的涵义、内容与意义 体育管理的涵义 体育管理的内容 搞好体育管理的重要意义 1、体育管理的涵义 体育管理是指以政府为主的公共组织，依法行使各项管理职能，协调社会体育事务的各种关系，配置体育资源，以实现既定的体育目标的全部过程。 体育管理的对象应当是广义的体育事业，所以，体育事业管理就是体育管理。 2、体育管理的内容 体育发展战略与规划 体育立法——基本制度规则 体育组织——事业单位、社团、企业等 体育活动与秩序——标准、规则、纪律等 体育资源——人、财、物、信息等 3、搞好体育管理的重要意义 明确体育事业的发展方向 为体育事业发展提供可靠保障 使体育组织和体育活动有序运行 通过体育事业的发展推动人和社会的全面发展 三、体育管理体制及其主要类型 体育管理体制的涵义 体育管理体制的类型 政府管理型体制 社会管理型体制 政府与社会结合管理型体制 各国体育管理体制的发展趋势 1、体育管理体制的涵义 体育管理体制是指体育管理的机构设置、权限划分、运行机制等方面的体系和制度的总称。 体育管理体制的核心问题是中央政府与地方政府之间以及政府体育管理部门与社会体育组织之间对体育事权的划分。 2、体育管理体制的类型 依据权限划分的不同倾向，世界各国的体育管理体制主要有三种类型： 政府管理型； 社会管理型； 政府与社会结合管理型。 3、政府管理型体制 特征：政府设置专门的体育行政机构，在体育政策的制定、实施以及体育资源配置上起主导作用，对国家体育事务进行全面监控和管理，资金主要由政府提供，体育事业发展充分体现国家意志。 典型国家：以日本、韩国为代表的世界大多数国家。 优点：有利于集中资源实现体育目标；有利于协调体育与社会发展。 缺陷：不利于调动社会力量发展体育事业；不利于体育资源的有效使用；容易忽视公众意愿。 4、社会管理型体制 特征：政府一般不设立专门的体育管理机构，主要由各种社会体育组织管理体育事务，政府即使介入体育事务也主要通过市场机制，运用法律的和经济的等间接手段。 典型国家：美国、英国。 优点：有助于广泛动员社会力量参与体育事业；有助于体育普及和体育产业的发展；有助于培养国民的自愿奉献和参与社会的精神；有助于社会体育组织的发展和良性运转。 缺陷：不利于体育事业全局的协调统一；容易产生体育事业发展的不平衡；容易产生市场调节的盲目性。 5、政府与社会结合管理型 特征：政府和社会体育组织共同管理体育事务，政府对体育事务实行宏观管理，社会体育组织负责具体事务和微观操作，重要的社会体育组织的负责人由政府任命，经费主要由政府提供。 典型国家：法国、加拿大、