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BOT模式下基础设施后续支出的会计实务探析 　　摘要：文章针对BOT业务未做规范的后续维修支出，建议对后续支出进行分类处理：日常维修支出计入发生当期损益；定期大修支出根据或有事项准则的规定确认为预计负债；移交前法定更新改造支出予以资产化。以示例形式探讨了BOT项目确认为不同资产情况下大修支出的会计处理方法及其影响。 　　关键词：BOT业务；维修支出；后续计量 　　 　　BOT是建设―运营一移交经营模式的简称。在我国，BOT业务已作为一种重要的融资方式，被广泛地运用于污水处理、垃圾焚烧、公路、桥梁、隧道建设等诸多公共基础设施领域。该业务是以服务合同或协议形式来约定合同双方授予服务协议方(合同授予方)和经营方之间的权利和义务，其显著特征除了服务于公共基础设施领域以外，还约定经营方提供的服务必须接受合同授予方的控制或监管以及台同期满后经营方必须将基础设施的重大剩余权益移交给授予方。财政部2008年8月发布的《企业会计准则解释第2号》问答五规范了BOT业务中有关经营方的会计处理，并明确规定经营方所建造的基础设施不应确认为固定资产，而应根据合同的相关规定，分别确认为金融资产或无形资产。尽管BOT方式下的基础设施在会计上未作为实物资产确认，但BOT业务的经营方有义务维持相关设施的运营能力，并被要求在服务协议期满移交时，将基础设施恢复达到合同规定状态。然而基础设施一旦投入运营，就会面临相关设施的磨损甚至损坏，为了维护设施的正常运转和使用，经营方必须对相关设施进行维护、修理。因此。实务中BOT业务的后续支出将不可避免。由于BOT业务的特殊性及其后续支出的多样性，使我们在具体会计实务中面临诸多问题。本文主要探讨BOT模式下基础设施除价值摊销外的后续支出会计处理。 　　 　　一、BOT业务后续支出的类型和界定 　　 　　目前BOT业务按照列支目的的不同，其后续支出大致可分为以下三类： 　　(一)日常维护支出 　　一般情况下，基础设施投入使用后，会导致设施的磨损或部件的损坏，BOT业务的经营方为了履行其运营职责，保证设施的稳定运行，要对相关设备进行必要地日常维护和修理??如添加润滑油、更换小配件等。 　　(二)移交前法定的更新改造支出 　　有些BOT业务对基础设施移交时的各项参数会提出明确要求，确保移交后能正常使用，除此之外，还可能要求经营方在移交前对某些主要部件进行更新替换。为此，经营方在移交前会将一些老化的设备进行必要的更新改造。显然。此类更新改造支出已无法为经营方带来未来经济利益的流入，但作为投资的组成部分，是经营方在合同规定的特许经营期限内必须履行的法定义务。 　　(三)定期大修理支出 　　除日常维护外，有些基础设施需要定期检修才能持续、正常地运营。对于这些BOT项目，经营方会事先制订定期检测的计划，此类定期检测往往会发生重大修理支出，主要内容为更换关键部件或实施整修等开支，如高速公路每隔15年将履行重铺义务；污水处理业务由于污水对于设施腐蚀性较强，需要每3至5年检测并更新设备。定期大修与日常维护相比，其主要特点在于：开支金额大、修理范围广、间隔期限长。 　　 　　 　　二、BOT业务不同资产属性下后续支出的处理探析 　　 　　BOT业务特殊之处在于需要根据合同赋予经营方收取现金权利的不同，分别将经营方投入的基础设施确认为不同的资产： 　　当经营方无法从合同授予方获得无条件收取现金的合同保证时，就要承担自服务使用者获取的现金不足以弥补其投资的风险，即经营方承担了所提供服务的需求风险。此时，经营方出资建造的基础设施，由于授予方拥有其产权，不能确认为固定资产，但符合无形资产有关“没有实物形态的可辩认非货币性资产”定义，故作为服务特许经营权确认为无形资产。这意味着经营方出资建造的基础设施，换取的不是基础设施，而是一种源自合同性的许可权。 　　当经营方提供服务获得无条件收取现金的合同权利，即由合同授予方承担服务的需求风险时，表明经营方可以从授予方处获取现金或其他金融资产的合同权利，其实质具有融资性质。符合金融资产确认条件，因此，应当确认为一项金融资产，实务中通常分类为“长期应收款”。一旦确认为金融资产，根据《企业会计准则第22号一金融工具确认和计量》第四条的规定：“因清偿预计负债获得补偿的权利，适用《企业会计准则第13号――或有事项》”，而对于金融资产有关或有负债确认和计量未作明确规定。 　　 　　综上所述，笔者认为，BOT业务后续支出应当根据所形成不同的资产类别区别对待，分别处理。 　　(一)BOT业务形成无形资产有关后续支出的处理 　　1.日常维护支出的处理 　　公共基础设施的日常维护费用主要包括人工成本和消耗的消耗品，可能还包括零星部件的成本。其目的是为了维护基础设施地正常使用，一般不会提