吴忠市政府投资项目管理探讨.pdfVIP

西部少数民族地区经济发展的缩影。吴忠市是典型的投资拉动型城 市，政府投资是当地经济发展的主要动力。近年来，吴忠市政府投资 项目管理基本执行国家有关政府投资项目的管理办法和管理制度，并 在此基础上有所创新，具有很强的地方特色。 本文以吴忠市政府投资项目管理为例，详细阐述了政府投资项目 管理的基本概念、基本程序和制度规范，归纳总结了公开公平、量力 而行、注重效益、适度超前、风险防控的设立原则，从投资决策期、 建设施工期、竣工验收期3个时期介绍基本建设程序，阐述项目法人 制、招投标制、监理制、合同管理制、廉洁责任制和质量终生责任制 等6项制度规范。总结了当前民族地区、西部地区政府投资项目管理 过程中存在的前期工作质量低等6个方面问题，并针对性地提出了建 立科学完善的前期工作体系、规范高效的运管体系等4个方面12条 的对策建议。 本文从宏观管理项目的角度，重点侧重于项目管理的整体性，通 过对吴忠市政府投资项目管理工作的分析研究，一方面从理论上进一 步丰富现有政府投资项目管理研究成果，探索思考对西部地区、民族 地区政府投资项目管理的启示，另一方面在实践上为吴忠市及民族地 区政府投资项目管理提供服务。 关键词政府投资，项目管理，监管对策 ABSTACT 1 thestateto the fiscal Since 998，with proactivepolicy implement and toissuea numberof prudentmonetarypolicy，Chinabegan large bonds，theincreasein investment long—term rapid government projects． of investmentto domestic Growthgovernment expand demand， the economic ectsand stimulatingrapid development，infrastructureproj further thesound and promote managementsystemnorms，increased andconstructionadministration．In investmentects 2009， governmentproj in totheinternationalfinancialcrisisonthe of response negativeimpact China’S state a fiscal andloose economy,theadoptedproactivepolicy offunds of domesticdemand4trillion monetarypolicyexpanding has thatthe anactiverole proved countrypla