天津市公路扶植投融资体制改革探究.pdfVIP

中文摘要 天津是我国北方重要的出海口，也是重要的交通枢纽。随着我市经济的不 断发展，对公路交通提出了更高的要求，从总体上看，公路设施水平不能适应 国民经济的发展要求。“十一五”期间，天津市将抓住滨海新区纳入国家发展 战略布局的历史性机遇，继续以高速公路建设为重点，加大一般干线公路和农 村公路的建设改造力度。五年内，计划投资350亿元，建设完成高速公路561 公里；新建和改建一般干线公路318公里，新建和改造农村公路5000公里。为 完成这一历史使命，首当其冲应解决的是公路建设的资金问题。近年来，公路 建设投资靠财政拨款、国内贷款等方式已经远不能适应公路建设资金的需求， 资金缺口严重，资金需求巨大的趋势呈现的极为突出和明显，而这一问题的解 决势必依赖政府继续推动公路建设投融资体制改革。 公路建设的问题从表面上看是资金短缺引发的矛盾，但其实质归根到底是 由于现行公路建设资金结构不合理，投融资体制存在弊端。本文在介绍我国公 路建设投融资体制变化的历史沿革的基础上，对我国现行公路建设投融资体制 存在的问题以及天津市公路建设的现状、存在的问题、发展规划特别是天津市 公路建设投融资体制存在的问题进行了深刻地分析，通过借鉴国内外投融资模 式成功的运作经验，分析和探讨现有模式的风险结构体系、风险分担体系和风 险应对体系，并结合当前我国及天津市公路建设和投资体制的具体情况，作者 提出了适合天津市公路建设投融次体制改革的目标模式以及政策建议。旨在能 够更为有效地解决公路建设项目的筹资问题，从而减轻政府的财政负担，能够 实现项目风险分散和风险隔离，提高项目成功的可能性。 关键词：公路；投融资体制；改革 ABSTRACT innorthChinais totheseaandall hub． Tianjin important importanttransport Withthe economic traffichas forward citys development，roadput higher the levelofroadfacilitiescallnotmeetthe whole，the requirements，Oil requirements ofthe ofthenational lthFive-Year seize development economy．”1 Plan’’period,will BinhaiNewAreaintonational ofthe ofthe Tianjin developmentstrategieslayout historic tocontinuetofocuson the main opportunity buildinghighway,the highway toincreasein andruralroadconstructionreformefforts．Five to general years，plans invest constructionof561krn 35，000，000，000yuan,tocomplete highway；general constructionand Route318 kmnew and kmofrural