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人民大会堂 十届全国人大第三次会议 本章重点掌握全国人大及其常委会的职权、任职限制、监督关系，全国人大代表的职责、义务、职务保障；国家主席的职权以及与全国人大及其常委会的关系；国务院方面的性质.职权和地位，与全国人大及常委会的关系，国务院监督权的运用；中央军委任期、任职资格限制、与全国人大及其常委会之间关系与其他国家机关之间的比较。 宪 法 学 专 题 九 -----国家机构 一、国家机构概述 二、我国国家机构的历史沿革 三、我国国家机构的组织活动原则 四、我国国家机关体系 五、实例分析 我国国家机构组织活动原则： 民主集中制 (重点) 法治原则 (重点) 精简、效率原则 为人民服务原则 乡级：人大 政府 县级 人大 政府 法院 检察院 省级 全国人大及其常委会： (一) 全国人大 1、性质与地位 2、组成与任期 性质、地位 它在整个国家机构体系中居于最高地位，其他国家机关由它产生，对它负责，受它监督。 组成 全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族在全国人大中应当有适当名额的代表。 任期 全国人大每届任期五年。  全国人大的职权 1、立法权 2、任免权 3、最高监督权 （l）法律监督。（2）工作监督。 4、决定权 5、其他应当由全国人民代表大会行使的职权 4、工作方式 5、工作程序 全国人大是合议制机关，举行会议是全国人大的工作方式。全国人大会议每年举行一次，必要时可以召开临时会议。会期约为两周全国人大举行会议时，选举主席团主持会议。 全国人大会议形式有预备会议、全体会议、代表团会议等。 工作程序：全国人大举行会议时，议案的通过一般要经过议案的提出、审议、表决通过和公布的程序。 有权提出议案的主体 主体 国家机关 机 构 个 人 （也是质询案主体） 全国人大 全国人大常委会、主席团、专门委员会、中央军委、一府两院 一个代表团、 30个以上的代表 全国人大 常委会 （五个） ＋委员长会议 10个以上的委员 县以上地方各级人大 常委会、主席团、专门委员会、人民政府 10个以上代表 县以上地方各级人大常委会 （两个） ＋主任会议 省级、地级市级 5个以上委员 县级 3个以上委员 (二) 全国人大常委会 1、性质与地位 2、组成与任期 组成 ：全国人大常委会由全国人大选举委员长、副委员长若干人、秘书长、委员若干人组成。 组成人员中应当有适当名额的少数民族的代表。 任期：全国人大常委会每届任期与全国人大相同。委员长、副委员长连续任职不得超过两届。 全国人大常委会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。性质、地位：全国人大常委会是全国人大的常设机关，是全国人大闭会期间经常行使国家权力的机关，是最高权力机关的组成部分，也是行使国家立法权的机关。 工作方式是开会，会期为双月的下旬，一周左右。 3、职权 4、工作方式 5、工作程序 ①解释宪法，监督宪法的实施； ②行使国家立法权及解释法律； ③国家生活中某些重大问题的决定权； ④对最高国家机关领导人员的任免权； ⑤对其它国家机关工作行使监督权； ⑥全国人大授予的其他职权。 全国人大常委会是合议制机关，它必须以会议决定的形式行使职权。全国人大常委会每两个月举行一次会议。全国人大常委会会议分为全体会议和委员长会议两种形式。委员长会议处理全国人大常委会的重要日常工作。 工作程序是指全国人大常委会举行会议时，议案和法律案的提出、审议、通过和公布的 程序。 中国几乎是世界上唯一一个授权人大常委会可以独立制定法律的国家。对此你有什么想法？ 3、全国人大及其常委会的职权 机关 职权 全国人大 全国人大常委会 立法权 修改宪法 制定修改基本法律 解释宪法和法律 制定和修改法律 任免权 选举全国人大常委会组成人员 决定国务院部长、委员会主任、审计长、秘书长 选举国家主席和副主席 决定中央军委副主席、委员 决定国务院组成人员 任免最高院副院长至审判员、最高检副检察长至检察员、军事法院院长、军事检察院检察长 选举中央军委组成人员 选举最高院院长、最高检察院检察长 决定权 （重大性） （经常性或突发性） 监督权 宪法和法律监督、工作监督 韩国国会决定弹劾总统 2004年3月12日，在韩国首都汉城的国会大厦，韩国国会议员在弹劾卢武铉总统的动议案进行表决前乱作一团。 韩国宪法法院驳回了国会关于弹劾总统的提案 在我国，谁来监督全国人大？如何监督？ 想一想？ 我