南昌市科技资源共享平台建设（二期） 可行性报告.doc

“南昌市科技资源共享平台” （二期）建设 可行性研究报告 一、选题的必要性 1、项目所处技术领域产业政策 按照《２００４——２０１０年国家科技基础条件平台建设纲要》，我国将通过建立“研究实验基地和大型科学仪器、设备共享平台”、“自然科技资源共享平台”、“科学数据共享平台”、“科技文献共享平台”、“成果转化公共服务平台”、“网络科技环境平台”６大平台，对科技资源进行整合共享，并将加快推进制定和修改有关法律、法规、规章和标准，理顺各种关系，制定、公布《科技资源管理法》，突出共享，以资源共享为核心，打破资源分散、封闭和垄断的状况，积极探索新的管理体制和运行机制。到2010年，初步建成适应科技创新需求和科技发展需要的科技基础条件支撑体系，以共享机制为核心的管理制度，与平台建设和发展相适应的专业化人才队伍和研究服务机构，为最终形成布局合理、功能完善、体系健全、共享高效的国家科技基础条件平台奠定基础。 作为中部地区具有明显区位优势和综合资源优势的南昌，将贯彻“整合、共享、完善、提高”的方针，充分运用信息、网络等现代技术，对科技基础条件资源进行战略重组和系统优化，促进全市科技资源高效配置和综合利用，这也是促进中部地区崛起，统筹区域发展，促进东中西互动，实现优势互补、共同发展的必然选择。 2、项目所处技术领域技术发展现状 南昌地区的科技基础条件资源较为丰富，高校和科研院所相对集中，有高等院校12所，各类研究开发机构74个，拥有一支层次较高、门类较全、有一定实力的科技队伍。 然而，南昌地区的科技资源仍然存在着薄弱和分散等亟待解决的突出问题，并且成为科技、经济发展中的重要“瓶颈”，战略性研究经常受制于人，重大原创性科技成果难以形成。在科技基础条件使用方面，由于在长期的计划经济影响下，旧的管理体制使产学研长期脱节，使资源的需求和供给不对称，科技资源之间共享意识不强，缺乏有效共享机制，共享程度不够，资源浪费严重；在科技基础条件管理方面，政府投入的科技基础资源基本上成为部门、单位甚至个人所有，不能为社会共享，各类科技资源没有充分的与企业结合，为企业提供创新动力不足，管理体制与方式不适应科技创新的要求；在科技基础条件服务模式方面，现有的科技基础拥有机构提供的是以资源为导向型的服务方式，而不是以市场为导向型的模式；在科技基础条件合作模式方面，各个机构之间都是孤立的，缺乏合作与联合，没有形成横向和纵向的联系，没有形成业务优势上的互补，没有形成集群优势和集群效应；在科技基础条件与成果转化及产业化服务结合方面，无法发现有用资源、无法链接有用资源、更无法有效整合有用资源以建立独特的企业服务支撑体系，造成科技企业的需求与社会资源无法有效对接，等等。这种状况长期得不到明显转变的根本原因，在于机制的僵化，条块分割，使得科研机构之间缺乏资源的共享激励机制，各类科技资源没有得到充分合理利用，重复投资带来的资源浪费严重，为企业提供创新支持的动力不足。本项目我们将通过构建一个全市性的整合的资源平台，探讨一种全新的资源共享机制，为政府提供科学的、有参考价值的管理体制和运行模式。 基于以上情况，“南昌市科技资源共享平台”建设迫在眉睫，这也是我市科技资源合理配置和有效利用的重要举措。 3、项目技术先进性，对相关领域技术进步的推动作用 本项目将以全面提高我市科技创新能力为目标，以建立共享机制为核心，以资源系统整合为主线，充分运用现代信息技术，搭建具有公益性、基础性、战略性的科技资源共享平台，改善科技创新环境，增强持续发展能力，为全市科技长远发展与重点突破提供强有力的支撑。南昌市科技资源共享平台的构建，将本着因势利导、分类推动的原则，在产、学、研之间建立起合作互动的网络化联系和创新的制度安排。围绕着企业这一创新主体，充分体现我市区域科技发展特色，形成具有国际竞争力的区域科技发展格局，在更大范围内促进科技资源的流动和优化配置，支持各类科技企业快速成长，全面提高我市创新能力和竞争力，促进科技与经济、社会的协调发展。 本项目所表现的先进性除技术领域的技术关键点或创新点之外，还体现了一种较为先进的管理和运行理念，是“政府主导，公益性服务”与“市场主导，经营性服务”的有效结合。政府作为平台建设主体，强调了该平台的基础性、公益性要求，而科技中介服务机构作为实施主体，则充分发挥了市场导向作用，赋予了该平台运行在市场经济环境下的鲜明特点，具有深刻的内涵，并将激活一批由“资源整合共享”后带来的创新产业，摆脱中介机构长期依附于政府的被动局面，走创新发展之路。故本项目的实施，本身就是一个创新实践的过程，具有一定的先进性，并将在平台运行模式、共享机制、管理体制等方面产生较大的创新空间。 4、项目目前进展情况 目前，我市在科技资源整合方面，取得了一定成绩，并在共享机制建设方面，进行了一些尝试，特别是通过科技中介服