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行政事业单位会计实务 刘淑琴 刘彩丽主编 目 录 学习领域一 学习行政事业单位会计基础知识 学习领域一 学习行政事业单位会计基础知识 学习情境1 行政事业单位会计概述 ◆学习目标 1.理解行政事业单位会计的概念 2.了解行政事业单位会计的分级 3.掌握行政事业单位会计核算的特点 4.明确事业单位财务管理的主要任务 5.熟悉行政事业单位会计核算方法 子情境1.1 行政事业单位会计基本理论 1.1.1 行政事业单位会计概念 1.会计的组成体系 会计按其核算、监督的对象以及适用范围划分，可分为企业会计和政府与非营利组织会计两大体系。 2.行政单位会计 行政单位会计是国家各级行政单位对单位预算资金的运动过程和结果进行全面、系统、连续地核算和监督的专业会计。 3.事业单位会计 事业单位会计是各类事业单位对其预算资金及经营收支过程和结果进行全面、系统、连续地核算和监督的专业会计。 1.1.2 行政事业单位会计职能 1.会计核算职能 2.会计监督职能 1.1.3 行政事业单位会计核算的基本假设 1.会计主体 2.持续运行 3.会计分期 4.货币计量 1.1.4 行政事业单位会计核算的质量要求 1.客观性要求 2.相关性要求 3.可比性要求 4.一贯性要求 5.及时性要求 6.明晰性要求 7.实际成本要求 8.配比要求 9.全面性和重要性相结合要求 10.专款专用要求 子情境1.2 行政事业单位会计核算特点 1.2.1 行政单位会计核算特点 1.行政单位会计的分级 行政单位的会计组织系统，根据机构编制和经费领拨关系，分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位三级。 2.行政单位会计的特点 （1）行政单位业务活动的目的是为了满足社会公共需要，具有明显的非市场性。 （2）行政单位收支核算必须服从预算管理的要求。 （3）行政单位会计核算基础采用“收付实现制”。 （4）行政单位一般不进行成本核算。 3.行政单位会计的任务 （1）处理行政单位会计的日常核算事务 （2）实行会计监督，维护财经纪律 （3）认真编制和执行行政单位经费预算 （4）指导和监督所属单位的财会工作 （5）分析考核预算资金的使用效果 1.2.2 事业单位会计核算特点 1.事业单位会计的分级 事业单位的会计组织系统，根据机构编制和经费领拨关系，分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位三级。 2.事业单位会计的特点 （1）经费来源既有财政预算拨款，又有自己创收的收入。 （2）以收付实现制为会计核算基础，但经营性收支业务可采用权责发生制。 （3）有经营活动的事业单位，可以进行成本核算。 3.事业单位会计的任务 （1）处理事业单位会计的日常会计事项和账务 （2）实行会计监督，维护财经纪律 （3）及时组织收入，合理供应资金和使用资金 （4）指导和监督所属单位的财会工作 （5）反映单位预算执行情况，参与业务经营决策 子情境1.3 行政事业单位财务管理 1.3.1 行政单位财务管理 1.行政单位财务管理的基本原则 （1）量入为出，保障重点，兼顾一般 （2）厉行节约，制止奢侈浪费 （3）降低行政成本 （4）注重资金使用效益 2.行政单位财务管理的主要任务 （1）科学、合理编制预算，严格预算执行，完整、准确、及时编制决算，真实反映单位财务状况 （2）建立健全财务管理制度，实施预算绩效管理，加强对行政单位财务活动的控制和监督 （3）加强资产管理，合理配置、有效利用、规范处置资产，防止国有资产流失 （4）定期编制财务报告，进行财务活动分析 （5）对行政单位所属并归口行政财务管理的单位的财务活动实施指导、监督 （6）加强对非独立核算的机关后勤服务部门的财务管理，实行内部核算办法 1.3.2 事业单位财务管理 1.事业单位财务管理的基本原则 （1）执行国家有关法律、法规和财务规章制度 （2）坚持勤俭办事业的方针 （3）正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、单位和个人三者利益的关系 2.事业单位财务管理的主要任务 （1）合理编制单位预算，严格预算执行，完整、准确编制单位决算，真实反映单位财务状况 （2）依法组织收入，努力节约支出 （3）建立健全财务制度，加强经济核算，实施绩效评价，提高资金使用效益 （4）加强资产管理，合理配置和有效利用资产，防止资产流失 （5）加强对单位经济活动的财务控制和监督，防范财务风险 子情境1.4 行政事业单位会计的核算方法 1.4.1 会计科目 1.会