我国公务员权利施舍制度引入司法施舍地可行性研究.pdfVIP

我国公务员权利救济制度引入司法救济的 可行性研究 摘 要 自从启蒙思想家提出天赋人权以来，人的权利就有了不容置疑的神圣性质。 权利依赖救济。公务员的行政人与自然人的双重身份，决定其不应拥有凌驾于一 般社会成员的额外权利，同时当其基本权利受到损害时，特别是遭受来自政府机 构的侵犯时，同样拥有依法定程序与方法寻求帮助与救济的权利。在法治行政的 今天，当其它地区行政发展的进程中体现出大幅度保障公务员基本权利时，我国 行政法理论和实务视野中，对公务员权利救济局限于内部行政救济，排斥司法救 济，已不能适应宪政发展与人权保障的时代要求，本文力图从公务员与行政机关 之间的关系定位的角度立论，梳理其理论基础的演变，并比较大陆和英美法系法 治国家和地区的经验和做法，从制度创新角度提出公务员权利救济制度的完善构 想。设想稳妥渐进地改造现行公务员权利救济的制度，探讨引入司法诉讼程序的 可行性。作者认为，这样才能切合建立和谐社会的宗旨，促进公共行政能力的提 高，与尊重宪法，建设宪政国家和保障人权的目标亦不相违背。 全文共分五部分。 第一部分是全文的奠基部分，界定本文讨论主题的定义和范围。先从行文