我国地方政府和非营利组织合作干系研究.pdfVIP

中文摘要 自20世纪60年代以来，市场失灵和政府失灵的现象日益凸显，导致地方公共管理的 效率地下，引发了一系列的社会问题。西方国家的一些学者逐渐把研究视角转向了非营 利组织，将其视为地方政府和市场之外的第三种资源配置主体，希望非营利组织能够有 效地弥补地方政府和市场在地方公共管理中不足。在这一大背景下，西方国家的非营利 组织得到了空前的发展。然而，由于我国长期计划经济模式的存在，形成了“强国家、 弱社会’’的总体特征，非营利组织的发展一直受到地方政府的严格管制，更多地扮演着 地方政府的助手和延伸机构的角色，而非地方政府的平等合作伙伴。这导致了在地方公 共事务管理的过程中地方政府处于垄断地位，地方公共管理效率低下，难以满足公众的 需求，引发社会矛盾。因此，迫切需要实现地方政府与非营利组织的良性合作，这要求 地方政府对非营利组织一方面加以引导和扶持，另一方面要加强监督和管理。同时，非 营利组织应加强自身能力建设，积极回应地方政府号召，获取发展所需的资源。 基于以上的逻辑，本文的写作从以下四个部分来论述地方政府和非营利组织合作关 系： 第一部分是本文的导论，主要阐述了选题背景和意义、研究思路和方法以及创新点、 文献综述，接着对“非营利组织’’等具体概念进行了概述。 第二部分阐述了地方政府与非营利组织合作关系的界定和意义。重