我国服务型政府扶植的问题和对策.pdfVIP

中文摘 要 上世 纪末 ，西方 国家 的官僚 制 在 市场化 、全球 化 浪潮 的冲击下越 来越 不适应 时代 的发展 要求 ，有 的 国家开展 了 以官僚制 为基础 的政 府管理模 式 的改革 ，为 了 顺 应 这 一 改革过 程 ，西 方 国家 诞 生 了新 公共 管理 理 论和 新 公共服 务理论 ，提 出 了 全 面超 越 官僚 制 ，重 塑政 府 与 公 民的关系 的理念 ，强调 公 民意志而不 是政府 意志 起 主 导性 的决定地 位 ，这 一新 的理 论 为各 国政 府 创 新政 府 管理模 式提供 了新 的方 向 。 建 国 以来 ，中国经历 了若干 次大规模 的行政 改革 ，但效果并不理想 ，政府 的 规模仍 旧很 大 ，效率不 高 。在 建设社会主义 市场 经济 的背景下 ，我 国政府提 出了 转 变政府职 能 ，把政府 职 能真 正转 变 到宏观 调控 、市场 监管 、社会管理和 公共服 务 上 来 ，在 经 济 社会 发 展 的新 时期 ，更加 注 重 政 府 的公共 服 务职 能 ，强调 建 立 以 公 民为 中心 的政 府 管 理 模 式 。我 国学者 提 出 了建 立 服 务 型政 府 的概 念 ，2004 年 ， 温 家 宝 总理 也首 次提 出 了建 设服 务 型政府 的行政 改革 目标 。之后 ，我