公共部门相关管理学.ppt

公共管理学;讲授序言;《公共管理学》的关注点;教学大纲;阅读文献-1;关键概念;两个关键问题;导言;引导案例;主要内容;重塑公共部门形象的必要性;;;;2007-2008中国公共服务小康指数;2007-2008中国公共服务满意度;结论;构建积极政府为核心的公共部门体系;;具体而言：;;;强化公共职业伦理与责任;;;公共问题、公共政策与公共管理;;;;回到问题的出发点;小结;复习思考题;;案例分析： “民心工程”成“烂尾”水库;;;第三讲 公共管理学科 发展脉络;主要内容;关键概念;行政管理;;;;;;;现代行政管理功能;行政管理基本原则;行政管理学;;图1 行政管理学核心内容;;行政管理研究脉络;公共管理的主要观点;;;中国有关公共管理概念的争论;争论1;目前达成的共识;或者;争论2;共识;西方公共管理发展脉络;多种视角;现阶段结论;;公共管理的公共行政时期;;;;;;公共管理的公共管理时期;;公共管理的本土化;;小结;复习与思考;什么是公共管理（学）？它与行政管理（学）有什么联系？ 为什么会存在公共管理范畴、学科属性的争论？这些争论对于公共管理学科的发展具有什么意义？ 请简要描述公共管理理论的发展脉络。 有几种公共管理学科发展分期观点？居于主流的是哪一种分期观点？ 传统公共行政时期的公共管理学科具有什么特征？新公共行政时期的公共管理学科关注的焦点是什么？它开始受到哪些学科的影响？;;第4讲 公共管理理论变迁;;主要内容;;学习要求;传统的公共管理理论;一、传统之两分法;;二、传统之官僚制理论文官制度;;;;三、传统之科学管理理论;;四、传统之行为科学理论;;;;五、传统之决策理论;;传统理论述评;;问题思考与讨论;;;过渡之系统理论;;过渡之权变理论、超Y理论;;过渡时期理论述评;;现代时期的公共管理理论;一、现代理论之公共选择理论;;;;;;;二、现代时期之新公共管理理论;;;;;;三、现代理论之新公共服务理论;;;;四、现代理论之公共治理理论;;;;;;;;现代公共管理理论述评;;关键概念;复习思考题;;;第5讲 市场化改革、多元治理工具与公共部门;主要内容;引导案例：方便面集体涨价调查;;;;什么是公共部门？;;;公共部门终极价值与目标;公共部门分类与特性;;;;;;公共部门市场化改革特???;;什么是治理（governance）;;;;;治理工具多元化探索;;;;;;;;关键概念;复习思考题;过去有过监狱私有化的例子，甚至连战争私有化现象也出现，请列出未来可能会私有化的行业？ 转型期间的中国政府的治理工具呈现什么重要特征？这些治理工具与中国非政府组织发展有什么关系吗？试举例说明。 结合现实，选择一种治理工具进行深刻分析，说明政府如何选择治理工具？ 有观点声称：尽管政府刮起多次环保风暴，但中国水污染等环境污染问题一直无法得到有效解决，根本原因在于市场化程度不够。请从治理工具角度评述这一观点。;;第6讲 公共政策分析;主要内容;一、公共政策的基本内涵与功能;;;;二、公共政策制定;;;;三、公共政策制定模式;;;;;;四、公共政策执行;;;;;;五、公共政策评估、调整与终结;;公共政策评估标准及评估结果处理方式 ;;;;关键概念;;复习思考题;;;;第7讲 公共部门内部效率提升工具;主要内容;传统的政府治理与管理工具;市场化管理工具;企业管理工具在公共部门应用的积极影响;企业管理工具在公共部门应用的限制因素;公共部门应用企业管理工具的条件;关键概念;复习思考题;公共部门绩效管理具有哪些主要特征？ 请阐明公共部门绩效管理与顾客导向的关系。 什么是电子政务？政府应用信息管理技术可以解决哪些基本问题？ 电子政务是一种工具还是一种价值？ 现代公共管理如何看待公共危机及公共危机管理？ 公共部门如何应用危机管理实现良好公共治理目标？ 企业或市场化管理工具对公共部门内部效率的提升具有什么积极意义？ 公共部门存在哪些特性会制约企业管理工具在公共部门的应用？ 如何发挥企业管理工具在改善公共部门内部绩效方面的作用？ ;第8讲 公共部门管理的有效性;引导语;主要内容;公共部门目标与有效性的提出;公共部门有效性的衡量方法;;;公共部门有效管理路径;高效的公共部门;两个遗留问题;关键词;复习思考题;;