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河北鹏发化工有限公司 10 万吨/年甲酸、冰醋酸及其衍生盐项目 环境影响报告书 （公众参与） 建设单位：河北鹏发化工有限公司 二零一八年一月 1 公众参与 本次环评公众参与调查方法依据2006 年3 月 18 日起开始执行的《环境影 响评价公众参与暂行办法》及河北省环境保护厅冀环办发【2010 】238 号《关 于进一步强化建设项目环评公众参与工作的通知》的有关规定进行。 1.1 公众参与的目的、作用 公众参与是项目建设单位与评价单位同建设项目所在地公众之间的一种 双向交流，目的是让周围公众了解建设项目的内容、规模、进度，了解项目建 设对该区域产生的环境影响和对当地社会经济发挥的作用，从不同角度征询公 众对工程建设的建议和意见。公众参与能够使项目被公众充分认可，同时也反 映出公众对项目建设所能发挥的环境效益、经济效益及社会效益是否能够统一 的担心，因此通过解决公众关注的焦点问题，减少了项目的盲目性，提高了评 价的有效性，充分提高环评的可信度，有利于环评单位制定出最佳的环保措施， 使项目规划、设计更趋于完善合理，从而最大限度的发挥项目的经济效益、环 境效益和社会效益，最大限度的减少对当地环境的影响，取得当地民众的更多 理解和支持。为此，在本次评价中设置了公众参与内容。 1.2 调查原则与方法 1.2.1 调查原则 公众参与调查遵循针对性、真实性以及普遍性与随机性相结合的原则，力 求达到科学、客观、公正、全面。 ⑴知情原则：在确定承担环境影响评价工作的环评机构后，建设单位须 7 日内向公众公告项目及环评工作等信息，以便保证公众对项目的充分知情。 ⑵真实原则：公众参与调查中建设单位应真实地向公众披露建设项目的相 关情况。 ⑶平等原则：公众参与调查过程中，应尽最大努力与当地公众及项目涉及 方建立相互信任，不回避矛盾和冲突，坦诚交换意见，并充分理解各种不同的 意见，避免主观和片面。 ⑷广泛原则：在选择公众参与调查对象时，应综合考虑地域、职业、专业 1 知识、表达能力、受项目的影响程度等因素，尤其不能忽略弱势群体以及持反 对意见的公众。 ⑸主动原则：建设单位以及接受委托实施公众参与的机构应以积极主动的 态度，根据建设项目的性质以及所涉及区域公众的特点，选择恰当的信息公开 和公众参与方式，并鼓励和推动公众积极参与，力争达到较好的公众参与效果。 1.2.2 调查方法 本次评价公众参与调查的方法为公示公告和公开发放公众参与调查表，了 解当地公众对本工程的意见和建议，然后汇总整理，形成公众参与调查意见。 1.3 公众参与调查过程 本工程环境影响报告书在被环境保护行政主管部门受理前，发布了两次环 评信息公示和一次公众参与调查。 1.3.1 第一次公示 《环境影响评价公众参与暂行办法》中规定：编制环境影响报告书的项 目，建设单位应当在确定承担环境影响评价工作的环评机构后7 日内，第一 次向公众公告建设项目的信息。建设单位于2017 年7 月 12 日～2017 年7 月 26 日在距项目周围的刘洪博村、前徐家堡村、辛立灶村等处以张贴公告的形 式进行了第一次公示。信息公开时间不少于 10 个工作日。 公示内容： 2 河北鹏发化工有限公司 10 万吨/年甲酸、冰醋酸及其衍生盐项目 环评信息首次公示 河北鹏发化工有限公司现已委托沧州圣力安全与环境科技咨询有限公司对 10 万吨/年甲酸、冰醋酸及 其衍生盐项目进行环境影响评价工作，按照环发2006[28 号] 《环境影响评价公众参与暂行办法》及河北省 环保厅冀环办[2010]238 号《关于进一步强化建设项目环评公众参与工作的通知》的有关规定，现公开其有 关环境影响评价信息，具体如下： （一）项目基本情况 10 万吨/年甲酸、冰醋酸及其衍生盐项目位于沧州临港经济技术开发区东区，化工二路以北，通六路 2