选举代表程序与方法(三).docVIP

选举代表的程序与方法(三) 　　编者按:吉林省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议决定:全省乡(镇)下一届人民代表大会代表的换届选举应在2006年9月底以前完成,10月底以前召开下一届人民代表大会第一次会议;全省县(市#65380;区)下一届人民代表大会代表的换届选举应在2006年9月底以前完成,11月底以前召开县(市#65380;区)下一届人民代表大会第一次会议;全省市(州)下一届人民代表大会代表的换届选举将在2007年11月底以前完成,12月20日以前召开市(州)下一届人民代表大会第一次会议#65377;为了配合这次全省市(州)#65380;县(市#65380;区)#65380;乡(镇)三级人民代表大会换届选举工作,本刊将陆续刊出换届选举的相关知识,以供参考#65377; 　　 　　投票选举代表 　　 　　投票选举是选举工作的最后阶段,也是整个选举过程中具有决定意义的程序#65377;直接关系到人大代表能否顺利产生,也关系到人民代表大会权力机构的顺利产生#65377; 　　 　　一#65380;投票选举的基本原则 　　(一)无记名投票的原则 　　(二)投票权平等的原则 　　一是每一选民在一次直接选举中只能有一个投票权,不能同时参加两个或两个以上地方的投票;二是每一选民所投票的效力是相同的#65377; 　　(三)填写选票自由的原则 　　选民在填写选票时,可作出四种选择:第一,赞成,但赞成的人数不能超过本选区应选代表的名额#65377;第二,反对,选民对选票上所列代表候选人可以部分反对,也可以全部反对#65377;第三,另选他人,选民可以对全部代表候选人不同意而另选他人,也可以对部分候选人不同意而另选他人#65377;第四,弃权,选民可以对全部候选人弃权,也可以对部分候选人弃权#65377;弃权者在选票上不划任何的规定符号#65377; 　　(四)委托其他选民代为投票或写选票的原则 　　委托他人代为投票,应符合以下条件:一是委托人必须是本选区选民#65377;二是委托必须以书面的形式#65377;三是被委托人必须是选民#65377;四是委托他人代为投票,必须经选举委员会同意#65377;五是每一选民所接爱的委托不得超过3人#65377; 　　(五)实行差额选举的原则 　　由选民直接选??的代表候选人名额,应多于应选代表名额的三分之一至一倍,这是选举中的差额选举原则#65377; 　　(六)代表候选人回避的原则 　　代表候选人不得担任总监票人#65380;监票人#65380;总计票人#65380;计票人#65380;流动票箱负责人和选举工作人员#65377; 　　(七)保证各民族都有适当数量代表的原则 　　人口特少的其他聚居民族,至少应有代表一人#65377; 　　(八)坚持以选举结果为准的原则 　　每次选举所投的票数,多于投票人数的无效,等于或少于投票人数的有效#65377;每一选票所选的人数,多于规定应选代表人数的作废,等于或少于规定应选代表人数的有效#65377; 　　在县#65380;乡两级人大代表的选举中,选区全体选民的过半数参加投票,选举有效#65377;代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时,始得当选#65377;获得过半数选票的代表候选人名额超过应选代表名额时,以得票多的当选#65377;如遇票数相等不能确定当选人时,应当就票数相等的候选人重新投票#65377;获得过半数选票的当选代表名额少于应选代表的名额时,不足的名额应当在没有当选的代表名额少于应选代表候选人中另行选举,以得票多的当选,但得票数不得少于选票的1/3#65377; 　　 　　二#65380;投票选举的准备 　　一定意义上讲,在县#65380;乡两级人大代表的选举中,投票选举以前的所有各项工作都是为投票选举所做的准备工作#65377;其程序是:1.搞好选举宣传工作;2.摸清参选人底数;3.印发选举规范性文件;4.确定选举工作人员;5.培训选举工作人员;6.印制#65380;分发选票及各类选举报告表;7.布置会场并准备票箱#65377; 　　 　　三#65380;组织选民投票 　　选举县#65380;乡两级人大代表时,投票方式有三种:一是召开选举大会进行投票#65377;二是设若干个投票站进行投票#65377;三是设立流动票箱进行投票#65377;具体采取哪种投票方式,由选举委员会根据各地区的实际确定,但必须以选举大会和设立投票站为主,流动票箱投票仅能作为一种辅助形式#65377;要事先向选民通告,并做好各方面的准备工作#65377;召开选举大会和选区投票站两种投票形式都要由选举委员会派人主持#65377; 　　三种投票方式的工作程序及方法分别是: 　　(一)选举大会投票