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郑州大调岗的关键策略 　　郑州市刚完成一个大动作。市直机关126名县处级领导干部被纳入调岗范畴。不只是对县处级官员，目前，郑州市对市直大约260名科级官员的单位内调岗也在筹划中。 　　 　　郑州市刚刚完成了一个前所未有且难度极高的动作，市直机关126名县处级领导干部被纳入调岗范畴，其中49人进行了交流换岗，36人退出现职改任非领导职务。 　　至今，涉及调岗者，不管跨度大小，比如从商务局到体育局、从粮食局到老干部局，从房管局到规划局等，均已到位，开始接触新面孔、熟悉新岗位。 　　1月15日上午，郑州市委组织部负责同志说，“目前来看，我们已取得阶段性成果，交流也初见成效。”不只是对县处级官员，目前，郑州市对市直大约260名科级官员的单位内调岗也在筹划中，“大体安排是，春节前相关单位报方案，春节后进行。” 　　官员调动一向是个敏感话题，注目郑州，县处级官员调岗在先，科级官员调岗在后，涉及300多人，近乎涉及全局，其何以调，又如何运作确保平稳过渡，自然格外引人关注。“这次交流，没有出现意外，也没有出现大的波动。”组织部有关负责人说。 　　 　　[决策始末] 　　 　　慢决策、快执行 　　有关本次官员调岗，因为媒体报道有限，在公众视野里，是一次紧急行动――调岗动员会于2007年12月20日召开，2008年1月初，涉及人员已经到岗。 　　事实上郑州市对此运筹已久。“市委对此是非常慎重的，是研究了很长时间的。”组织部负责同志说。 　　原郑州市商务局副局长、现调岗到郑州市体育局任副局长的赵国强接受记者采访时回忆说：“去年9月份，组织部就找我们征求过意见了。” 　　在郑州市委组织部看来，郑州市直机关的官员该动动了，支撑组织部这一认识的是一项调研：市直机关有些领导干部竟在一个部门干了8年以上，有些更长达11年。 　　而领导干部“一个单位定终身、一个部门打圈圈”，弊病极多，比如激情消散、服务意识淡薄、工作效率不高等，尤其是容易从工作网发展为关系网，形成团团伙伙，滋生腐败。 　　“‘门难进、脸难看、事难办’，这些来自老百姓的揶揄，在个别部门和个别干部身上是存在的。对干部进行调岗尤其是对中层干部进行调岗，就是解决问题的一个很好的办法。”组织部有关负责人说。 　　另外一点，郑州市直机关也出现了领导班子成员偏多，班子年龄结构、专业结构不合理和因此出现的人浮于事现象，需要来一次牵动筋骨的大调整。 　　“这也是我们深化干部人事制度改革的一个探索性做法。”组织部的工作人员说。 　　记者多方求证发现，郑州市在运筹本次大范围、高职位调岗时，尽管在周边省市多有考察和学习，但囿于经验有限，更多的运作办法来自自我摸索。 　　就此，河南省社科院党建与政治研究所所长王友洛说：“此前尽管国家对干部调动有要求，可是像郑州这样实施的不曾有过。” 　　但探索并非无经验可循，记者发现，不管是被国家于全国推广的“三级联创”还是“三票制选拔干部”和“差额选举”，郑州市在领导干部的任用上，一直推崇和致力于创新，建树颇多。而就在2004年，郑州市研究出台了《郑州市公安局领导干部选拔任用暂行规定》，一大批精英干部被选拔出来，引起大范围的轰动。当时，时任郑州市委常委、市委政法委书记、公安局长的姚待献就是现任郑州市委常委、组织部长。 　　然而，本次百余县处级官员的大范围、跨委局调岗则是全局性的事务，这使得郑州市委组织部运作起来“小心翼翼，始终如履薄冰”。 　　 　　[操作路径] 　　 　　人岗如何适配 　　毫无疑问，干部调岗牵一发而动全身，运作不当，不但容易引起当事人的不配合，还将波及开去，影响更多干部的积极性，甚至成为街谈巷议的话题。 　　“这项工作非常复杂，诸如谁符合条件、调到哪里、何时调、个人意愿、组织程序等，不敢稍有差池，否则就会影响当下工作。”组织部负责同志说。 　　为平稳推进交流，市委组织部多次召开座谈会，直接听取50余位市直单位主要负责人的意见，发现调岗者有着种种担心。“最终，我们实现了49人交流、36人退出现任领导职务，单是这些数据，你就可知我们做了多少工作。”郑州市委组织部市直处的负责人说。 　　对于这样一项牵涉面极广的人事调整，郑州市组织部门在操作过程中突出人性化和温情化。 　　比如在确定对象时，首先明确了交流对象的具体条件，而在交流前，挨个对相关者进行谈话，发给表格要求其根据自身专业特长填写3个交流意愿，以供组织参考，同时对符合离职条件的人员做了详细安排。做到了“进”则朝气蓬勃、“退”则心情舒畅、“留”则加倍努力，“转”则奋发进取。 　　记者采访了解到，在本次干部调岗中，有一个人相当特殊，也就是上文提到的原郑州市商务局副局长赵国强，在填写交流意愿时，他的第一选择是出于个人爱好和专长的市体育局，市委组织部在提方案时