中部山区县加快转变经济发展方式实践与思考.docVIP

中部山区县加快转变经济发展方式的实践与思考 　　摘 要：中部山区县级加快转变经济发展是打造皖南经济，承接东部产业资本转移的重要方面。文章从安徽省皖南一个县级经济转变发展方式的实例，阐述走新型工业化道路的优势和必要性，并提出思考和建议。 　　关键词：中部山区县 新型工业化 思考建议 　　 中图分类号：F127 文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2011）08-229-03 　　 　　当前，我国内地正面临着东部发达地区产业转移的大好时机，抓住这次难得的发展机遇快速地壮大自己，实现县域经济的跨跃式、可持续发展，是中部山区县的一个共同愿望。 　　安徽省绩溪县作为皖南山区的一个只有18万人口的小县，山多地少，素有“七山一水一分田，一分道路和庄园”之说。由于区位、交通等原因，经济基础薄弱，总量偏低，发展水平相对落后，历来是一个财政穷县。如何抓住东部产业转移的良好机遇，在承接产业转移中实现“强工富县”战略呢？是沿袭传统的发展模式，以资源的大量消耗来发展工业化，还是加快转变发展方式，走资源节约型、环境友好型的新型工业化发展道路？这是历届县委、县政府一直在思考探索的课题。 　　“十一五”以来，在深入贯彻落实科学发展观的实践中，绩溪逐步实现了发展方式的转变，走上了一条“工业强县、绿色发展”的新型工业化发展道路。新思路带来了新飞跃，五年来，全县经济加速发展，经济指标连年攀高。与此前十多年的蹒跚状况形成了鲜明的对照。今年，为加快发展方式转变步伐，继续推进全面大建设，加速城市扩张产业集聚，促进全县经济社会更好更快发展，绩溪县委、县政府审时度势，作出《关于加快“城市东进、园区西扩”的决定》，加速打造皖南重要交通枢纽城市、承接东部产业资本转移示范区、长三角休闲旅游度假区和徽文化集中展示体验区。引领绩溪走进科学发展、创新发展、转型发展的新时期。 　　一、走新型工业化道路的必要性 　　1.走新型工业化道路是可持续发展的要求。可持续发展是以人为中心的“自然――经济――社会”大系统的可持续发展，其实质是通过更广泛意义上的新发展方式来体现经济增长方式的转变。现在的工业经济发展，已经越来越受到资源和环境因素的制约。先发展经济后治理环境的道路已经走不通。为此，必须充分考虑资源的有限性、环境脆弱以及难以逆转特性的基本特点，不断提高工业化的科技含量，降低资源消耗和环境污染，建立起适合县情的资源节约、生态环境优化型的工业化发展道路，实现新型工业化与可持续发展战略的良性发展。 　　2.走新型工业化道路是市场经济发展的需要。长期以来，由于我国经济发展的不平衡，致使东部发达地区对优质高效生产要素更具有聚集效应，而中部面临的是资金转移、人才流失的严酷现实。绩溪县作为中部较为落后的山区县之一，在市场竞争中一直处于不利位置，其独特的自然资源、丰富而廉价的劳动力，甚至由人口总量决定的市场规模，这些工业经济时代最大的比较优势都面临着日益严峻的挑战。为了适应这一新的形势，必须改变原有的资源型经济发展模式。在这一新形势下，绩溪县的工业唯有变革老的工业化模式，适应市场经济体制下对资源配置起基础性作用的市场机制，走新型工业化的道路，才能在市场经济的大海中飞翔。 　　3.走新型工业化道路是经济跨越式发展的必然选择。新型工业化应当而且可能实现???济的跨越式发展。据测算，绩溪县的工业化程度比全省、全国相对落后，这就要求绩溪工业不能再墨守“渐序发展”的路径，而是必须充分发挥后发优势，借鉴发达地区的先进经验，引进别人的先进成果，节约时间，减少成本，走新型工业化道路，这是实现绩溪经济跨越式发展的必然选择。 　　二、中部山区县走新型工业化道路的优势正在凸显 　　1.面临中部崛起的大好机遇。近年来，中央提出了实施中部崛起重大战略决策。这为中部山区县特别是像绩溪县这样的毗邻沿海省份的地区推进新型工业化带来了千载难逢的历史机遇。在工业化发展中，中部山区县可以学习和借鉴发达地区的成功经验,引进别人的先进成果,少走弯路,节约时间,减少成本,加快发展步伐，实现跨越式发展。 　　2.区位优势。从地理位置看，绩溪县与苏浙沪毗邻，素有“苏浙沪的后花园”之称。近年来，随着国家交通建设投入力度的加大，绩溪将成为皖东南的重要交通枢纽。皖赣铁路纵贯绩溪全县，县城距黄山机场50公里。高速铁路方面：皖赣铁路西迁及扩能改造和黄山到杭州客运专线于今年正式开工建设；北京到福州高速铁路已于2009年底在郑州开工建设。高速公路方面：绩溪到黄山高速公路路基工程基本完成。绩溪到宁国高速公路已于2009年11月26日全面开工建设，绩溪至黄山风景区快速通道初步方案已经确定。五年内，绩溪将成为皖东南地区重要的交通枢纽，成为皖东南重要的物流中心、客运中心。绩溪与全国大中城市尤其是与长三角在空间上更为接近，“同城效应