石安镇行政效能责任追究制度.docVIP

石安镇行政效能责任追究制度 第一条 为优化发展环境，推进规范化服务型机关建设，健全监督机制，强化行政机关的责任追究，根据《中华人民共和国行政监察法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》和《三台县行政效能责任追究制度》等规定，制定本制度。 第二条 行政效能责任追究制度是指对责任行政机关及其工作人员违反首问责任制度、限时办结制度，不履行或者不正确履行职责，以致影响执行力和公信力，贻误行政管理工作或者损害行政管理相对人合法权益等行为予以责任追究的制度。 第三条 全镇各行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织和受行政机关委托的组织，以及上述机关和组织的工作人员，适用本制度。 全镇党群、人民团体及其工作人员参照本制度执行。 第四条 行政效能责任追究，应当坚持实事求是、客观公正，有责必问、有错必纠和教育与惩处相结合等原则。 第五条 行政效能责任追究种类： （一）批评教育； （二）责令作出检查； （三）责令整改； （四）告诫或诫勉； （五）取消年度评先评优资格； （六）通报批评，发责任追究警告通知书； （七）停职； （八）限期调离工作岗位； （九）降职； （十）免职。 前款所列追究种类，根据工作人员应负责任程度及后果可单独使用或合并使用。 第六条 公民、法人或其他组织对违反行政效能建设有关规定的行为有权投诉、检举、控告。 镇纪委、党政办负责投诉、举报、申诉、控告的受理、查办、转办、交办等工作。各部门的效能投诉处理工作由部镇纪委负责。 第七条 有下列情形之一的，应当追究政府及其负责人的责任。情节较轻的，对分管负责人进行批评教育；情节较重，造成不良影响或后果的，取消单位评优评先资格，对分管负责人予以告诫，并可对主要负责人进行批评教育；情节严重，造成恶劣影响或后果的，对单位予以通报批评并取消评优评先资格，对分管负责人予以诫勉，并可对主要负责人予以告诫： （一）未按规定建立首问责任制度、限时办结制度并组织实施的； （二）管辖范围内的机关或部门多次发生违反首问责任制度、限时办结制度规定行为的； （三）对依法应由本级政府两个以上部门共同办理的事项，没有确定牵头部门，没有规定办理流程时限的； （四）属于本级政府审批的事项，超时办结的； （五）应由本级政府上报审批的事项，拖延上报的； （六）其他违反首问责任制度、限时办结制度规定情形的。 第八条 有下列情形之一的，应当追究部门及其负责人的责任。情节较轻的，限期整改，对分管负责人进行批评教育；情节较重，造成不良影响或后果的，取消该部门评优评先资格，对分管负责人予以告诫，并可责令主要负责人作出书面检查；情节严重，造成恶劣影响或后果的，对该部门予以通报批评并取消评优评先资格，对分管负责人予以诫勉或免职，并可对主要负责人予以告诫或诫勉： （一）未按规定建立首问责任制度、限时办结制度并采取具体措施贯彻落实的； （二）不按规定承诺本部门办理事项时限的； （三）未按规定建立首问责任事项登记制度的； （四）服务窗口无人值班的； （五）工作人员态度恶劣，故意刁难公民、法人或其他组织的； （六）不按规定编制并公布机关办理事项流程时限表的； （七）对重大或紧急事项，不按规定及时请示、上报并妥善处置的； （八）牵头部门不履行牵头职责，或配合部门不配合牵头部门工作造成工作延误的； （九）本部门多次出现超时办结现象的； （十）对公民、法人或其他组织的投诉、举报、控告不及时处理的； （十一）应当进入便民服务中心办理的事项擅自决定不进入或假进入的； （十二）应当下放的审批权不下放或者以备案、核准等形式进行变相行政审批的； （十三）其他违反首问责任制度、限时办结制度规定情形的。 第九条 有下列情形之一的，应当追究部门及其负责人、直接责任人的责任。情节较轻的，责令直接责任人作出书面检查，并可对负责人进行批评教育；情节较重，造成不良影响和后果的，取消该机构评优评先资格，对直接责任人予以告诫或限期调离工作岗位，并可责令机构负责人作出书面检查或予以告诫；情节严重，造成恶劣影响或后果的，对该机构予以通报批评并取消评优评先资格，对直接责任人予以诫勉或降职，并可对机构负责人予以诫勉或免职： （一）超过规定时限或承诺时限办结的； （二）公务时间擅自离岗的； （三）态度恶劣，故意刁难公民、法人或其他组织的； （四）不按规定登记首问责任事项的； （五）不按规定接待、指导、引导、协助公民、法人和其他组织办理有关事项的； （六）对把握不准或特别重大和紧急的事项，应当及时请示报告而不及时请示报告的； （七）应当当场办结而不当场办结的； （八）不一次性告知或者不能准确一次性告知行政管理相对人所需要补正的全部材料，致使行政管理相对人因材料不合格多次申报的； （九）