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会计信息失真原因和对策浅析
会计信息失真的原因和对策浅析
摘 要:真实可靠是会计准则对会计信息质量的最根本要求。然而目前,会计信息质量普遍不高,会计信息面临严重的质量危机,已直接影响到社会资源的合理配置和利用效率。如何提高会计信息质量,已成为一个刻不容缓的严峻问题。文章从会计信息失真的表现、原因、造成的危害和治理对策四个方面对这一现象进行了综合的阐述。
关键词:会计信息失真 原因 危害 对策
中图分类号:F230 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)07-163-02
企业会计准则明确规定“企业应当以实际发生的交易或者事项为依据进行会计确认、计量和报告,如实反映符合确认和计量要求的各项会计要素及其相关信息,保证会计信息真实可靠、内容完整。”可见,真实可靠是会计准则对会计信息质量的最根本要求。然而目前,会计信息面临严重的质量危机,已直接影响到社会资源的合理配置和利用效??。如何提高会计信息质量,已成为一个刻不容缓的严峻问题。
一、会计信息失真的表现
会计失真的最基本表现形式有:原始凭证失真;账务账目管理混乱,甚至账账、账表不符;会计报表虚假,甚至脱离账簿人为编制多套虚假报表,导致报表使用者不能了解企业真实的经营成果和财务状况;收入、成本、费用、利润失真,虚盈实亏或实盈虚亏等等。随着市场经济的日趋复杂,会计实践中的非理性行为也越来越多,个别领导和会计人员为了个人和小集体的利益制造假账,其最直接的后果就是导致会计信息失真。
二、会计信息失真的原因
1.会计自身的特点及局限性为会计信息失真提供了条件。一是会计原则为会计信息虚假提供了可操作空间。现代财务会计以责权发生制为确认基础,从而产生了大量的应计、预提和待摊项目;而稳健性原则在会计实务中的运用是建立在会计人员职业基础上的,存在较强的主观随意性,会计信息制造者很容易借此高估费用和损失、低估收入来操纵利润;另外重要性原则、实质重于形式原则都为制造虚假会计信息提供了想象的空间。二是会计政策为企业提供越来越宽的选择范围,制造者都是在规定的范围内选择有利于自身绩效或其他会计目的的会计政策。会计核算工作就其内容而言,虽然具有客观的一面,但也不能完全脱离会计人员的主观判断。在日趋复杂的经济活动中,会计核算方法、会计核算程序的选择及财产价值的评估等,都需要会计人员客观、公正的主观判断。如果会计人员不能完全排除利益的干扰,其主观判断就会失去客观和公正,这就为会计人员制造虚假会计信息提供了职务上的便利。
2.公司制度缺陷是我国会计信息失真的根本原因。公司治理结构存在的缺陷,已经严重制约着我国上市公司会计信息质量的进一步提高,具体表现在:一是股权结构不合理,“一股独大”现象严重。由于我国国有经济的战略性调整仍在推进的过程中,许多上市公司的国有股仍处于绝对控股地位,其他股东不可能真正意义上对大股东形成约束,股东大会、董事会、监事会容易成为形式。二是董事会、监事会存在缺陷。表现为缺乏必要的机制来保障全体董事严格遵守义务,维护股东和其他利益相关者的利益;独立的非执行董事缺乏保护中小股东权益的能力与动力;过分突出董事长的地位和作用,与董事会以集体身份起作用的特征相矛盾。三是上市公司与控股股东在人员、财务、资产、机构和业务上没有实现真正分开,与控股股东之间关联交易不规范,导致上市公司被大股东操纵,从而造成控股股东损害上市公司及其他股东利益。
3.会计人员业务素质差和职业道德不高是会计信息失真的主观原因。会计人员在掌握和遵循会计的确认、计量、记录和报告的原则、方法上还有差距,从而影响会计信息质量水平;会计人员职业道德观的薄弱增加了企业的会计风险,从业人员职业道德和政治素质低,法制观念淡薄,工作责任心不强,为迎合领导或个人利益的驱使下,处理会计业务时不能坚持原则,违反财经纪律,提供虚假的会计信息。
4.执法监督力度和对违反会计法规的处罚力度不够。大部分企业的内部控制制度形同虚设,岗位牵制弱化,重要经济业务的批准与报告制度得不到履行,根据经营者意志改写会计记录的现象大量存在,内部审计受单位领导控制,很难发挥其作用;作为社会监督主体的会计师事务所未能够独立承担起“客观、独立、公正”的执业责任,少数事务所受自身利益驱使,执业态度不端正,风险意识淡薄,审计过程中搞人情风,搞私人交易,走过场,甚至违反职业道德为客户作弊,出具虚假报告,为会计信息失真起到了推波助澜的作用;有法不依、执法不严,对违反会计法规的处罚力度不严,在某种程度上纵容了会计信息的造假。低廉的造假成本,高额的造假回报,使得一批人敢于铤而走险,以身试法,置国家的法律法规于不顾,使会计信息失真现象屡禁不止。
三、会计信息失真的危害性
1.导致宏观调控与微观决策失误。从宏观看,会计信
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