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入世后绿色壁垒对我国农产品出口影响分析和思考
入世后绿色壁垒对我国农产品出口的影响分析和思考
【摘要】加入WTO后,中国农产品出口额有较快上涨,中国已经成为世界第五大农产品出口国。但是,由于国际上贸易保护措施由关税壁垒向非关税壁垒转变,绿色壁垒也应运而生,对中国的农产品出口造成了很大的影响。对此,中国应该重视绿色壁垒的应对措施。
【关键词】绿色壁垒 农产品出口贸易 可持续发展
一、入世后中国农产品贸易情况(见下表)
表2-12002年-2009年我国农产品进出口情况
单位:亿美元
年度 进出口额 出口额 进口额
2002 304.3 180.2 124.1
2003 401.3 212.4 188.9
2004 510.6 230.9 279.7
2005 558.3 271.8 286.5
2006 630.1 310.3 319.8
2007 775.9 366.2 409.7
2008 985.5 402.2 583.3
2009 913.8 392.1 521.7
来源:中华人民共和国商务部
2010年1-7月,我国累计农产品进出口总额为653.1亿美元,同比增29.1%。其中,出口261.3亿美元,增22.9%;进口391.8亿美元,增33.6%;贸易逆差130.5亿美元,扩大61.9%。
由这些数据可知,2002、2003年,我国农业贸易呈现顺差态势。2004年,首次出现逆差,金额达46. 4亿美元。2005~2006年逆差有轻微减小,但是2007年又出现较大缺口。尤其是在金融危机影响下, 2008年贸易逆差181.6亿美元,创下历史最高。2009年和2010年情况有所好转,但还是存在较为严重的贸易逆差。
造成逆差的原因有多个,但国际上非关税贸易壁垒特别是绿色贸易壁垒的强化,对我国农产品出口构成的挑战无疑是最大的。
二、绿色贸易壁垒
1.概念:绿色贸易壁垒又称环境壁垒,是指一些国家和地区凭借其经济和技术方面的优势,以保护自然资源和生态环境、维护人类和动植物的生命和健康为目的,通过制定严格的环保法规和环保技术标准以及技术性法规和标准的评定程序,对外国商品进入本国或本地区市场进行限制的非关税壁垒
2.成因:首先,人们环保意识的增强,对产品的绿色化要求提高,为发达国家绿色贸易壁垒的形成提供了条件和机遇。其次,是由于国际贸易自由化,国际贸易竞争加剧,各国采取贸易保护政策,在贸易保护由关税壁垒向非关税壁垒转换的过程中,绿??壁垒应运而生。
3.表现形式:(1)绿色关税制度。发达国家以保护环境为名,对一些污染环境、影响生态环境、可能对环境造成威胁及破坏的产品征收额外的环境附加税,或者限制、禁止这些产品进口,甚至以此为借口实行贸易制裁。(2)绿色技术标准制度。发达国家利用本国垄断的科学技术,以保护环境为名,通过立法手段制定一系列严格的、强制性的、发展中国家往往难以达到的技术标准,给发展中国家的商品进入本国市场设置障碍。(3)绿色环境标志制度。绿色环境标志又称生态标志,是环保产品的证明性商标,用以证明该产品的生产、消费和回收处理的整个过程都符合环保标准的要求,对生态环境和人类健康没有危害。环保标志是发达国家依据自己的环保标准制定的,实质上就是一种变相的技术壁垒。(4)绿色卫生检疫制度。一国对进口产品进行全面、严格的卫生检疫,以防止动植物经由贸易途径传播疾病,来保护本国安全的做法是符合国际贸易法规的。(5)绿色包装制度。绿色包装就是以节约资源、减少废弃物,用后易于回收再利用、或易于自然分解、不污染环境的包装。(6)绿色补贴制度。
二、绿色壁垒给中国农产品出口带来的影响分析
1.对我国农产品出口提高“门槛”,弱化我国农产品的优势
发达国家通过建立严格的环境技术标准,制定烦琐的检验、审批程序等方式来对进口农产品设置贸易障碍,使得我国农产品出口企业必须获得“绿色通行证”。这些基于绿色壁垒发生的检测、申请证书的费用都大大的增加的出口农产品的成本。原本,价格低廉是我国农产品出口的优势,长期以来,我国农产品出口量大就是因为价格低廉,但现在由于绿色贸易壁垒日渐增多,我国的农产品出口优势已荡然无存。
根据数据显示,我国2008年农产品出口企业近1.4万家,其中年出口金额1,000万美元以上的仅367家,出口额低于100万美元的中小企业超过1万家,占总数的70%以上。
2.出口萎缩给我国带来了巨大的经济损失
由于绿色壁垒带来的农产品出口成本增加导致价格增加,使我国农产品出口优势弱化,劣势凸显,贸易逆差不断扩大,给我国带来了巨大的经济损失。如2008年江苏约80%的斑点叉尾鱼回鱼养殖户亏损,省内同类加工产品企业已基
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