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公司社会责任承担与范围界定
公司社会责任的承担与范围界定
公司社会责任问题的起源
公司社会责任理论的起源,肇始于20世纪初的美国。美国关于公司社会责任的理论和实践有两个重要标志,一个是20世纪二三十年代美国经济学家多德与伯乐教授的著名论战,在这场论战中,学界首先提出了公司社会责任理论;另一个是20世纪80年代初到90年代末,以宾夕法尼亚州立法为先导,二十九个州(即超过半数的州)修改公司法,新的公司法要求公司经理为公司的“利益相关者”服务,而不仅为股东服务。这是公司社会责任法律化的第一次浪潮。
英国20世纪七十年代从美国舶来公司社会责任理论。八十年代随着经济的衰退,一些有识之士提出强化公司的社会责任,如英国产业联合会总干事班汉姆爵士指出:“公司经营者的首要责任是确保公司成为良好的法人市民。不仅要照料好那些与公司具有直接利益关系的股东、职工、客户和供应商,而且要照料好最广泛意义上的社会公众和环境”。九十年代后,公司社会责任在英国受到更广泛关注。布莱尔在1995年著的《所有与控制:面向21世纪的公司治理探索》中指出:“公司并非简单的实物资产的集合,当然,其中包括了股东,并且,权益资本是总体投入组合中极为重要的构成部分之一。但投入并不限于股东。供应商、贷款人、顾客,尤其是企业雇员很可能具备了专业的技能,或称人力资本,这种技能主要对特定的公司具有价值。或者,供应商们可能在一个特殊的位置建起了一家工厂,仅为了满足这家公司的需要。” 1999年,英国法律规定,退休信托基金的管理机构在进行投资时,必须告诉投资者,当他们的基金在进行投资时,对于社会责任的考量程度如何。该规定从2000年7月开始实行后,到了10月,已经有约六十%的退休信托基金把社会责任投资的原则,放在他们整个投资决策的重要一环。
日本最早提出公司社会责任理论是经济学界于20世纪四五十年代提出,包括“有限性社会责任论”、“扩大的社会性责任论”两种观点。有限性社会责任论认为,提高利润是企业的社会性责任,决不能放弃这一责任。同时指出,如果存有纯粹公共利益的话,则将所有的东西,都可转变??企业自身的利益,而成为经营者的社会责任。这种观点很狭隘的将社会利益演变成个人利益,认为在完成了个人利益的同时就是完成了社会利益,认为利润具有社会性机能,所以,这种观点也被称为利润社会性机能论。而“扩大的社会性责任论”则显得很豪迈,认为企业的社会责任,已经超出了所谓朴素的企业自身公共服务论和利润的社会性机能论,而带有直接过问企业所处的社会经济环境的责任的性质,甚至指出企业经营者“必须学会具有国民社会整体意识和远见”、“必须具有解决国民问题的气概,投入于根除社会积弊的行列”、“协助政府稳定通货膨胀,并致力于自我吸收成本上升部分”等。但是公司社会责任理论却始终未被立法者们所采用。
国际社会于1998年1月颁布了SA8000,它是世界上第一个以改善工人工作条件和环境为目的的标准,根基于《国际劳工组织公约》、《联合国儿童福利公约》和《世界人权宣言》的一些要求,其内容则主要针对企业的社会责任问题作出规定,能使劳工在多方面的权益获得保障。可以说,SA8000是全球第一个关于社会责任的国际标准。1998年,世界经济合作与发展组织(OEOD)制定了《公司治理结构原则》,该原则包括公司治理结构的五个方面,其中之一就是“利害相关者”的作用。最近澳洲国会通过财务服务改革修正案,规定退休信托基金的管理机构在进行投资时,必须告诉投资者,当他们的基金在进行投资时,对于社会责任的考量程度如何。这里的社会责任是指当信托基金在投资某公司时,他们到底考量了多少劳动、环境、社会与伦理的标准。
公司社会责任的性质分析
在探讨公司该不该承担社会责任之前,必须解决的一个前提问题是,何为公司社会责任,这种责任是道德性的还是法律性的。只有在同一概念框架内来讨论公司社会责任才有意义,因为公司本身是社会的产物,其作为一种制度设计,不可能完全抛却社会性,事实上,公司从一开始,就处于一种法律的规制状态,而任何的法律规制,无不体现出一种社会利益和个体利益之间的价值平衡,从这一意义上可以说,不存在着不承担任何社会责任的公司,因为立法者和制度的设计者已经将社会责任内化为公司的法律规制,变为游戏规则的一部分,例如产品责任、环保责任等,这显然带有很强的社会性,如果不承担这部分社会责任,则意味着已经违反了游戏规则。因此,如果将社会责任界定为法律责任,则就不存在该不该承担的问题。如果将社会责任看作是一种道德责任,是对公司的“软约束”,则公司社会责任问题也就成为一种倡议性的口号,缺乏一种强制力量。正是因为这种两难困境,对公司社会责任的含义与一性质,理论界没有统一的观点。
为此,有必要区分广义的和狭义的公司社会责任。狭义的公司社会责
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