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关于铁路建设项目工程成本控制有关问题的探讨 　　[摘要] 成本控制是一个系统工程,它从项目设计阶段投资控制开始,到建设项目施工招标阶段投资控制,再到建设项目施工阶段投资控制,到最后的建设工程竣工决算。成本控制贯穿于整个流程。本文将具体探讨铁路建设项目工程成本控制的有关问题。 　　[关键词] 铁路建设项目成本控制问题控制措施 　　 　　铁路建设成本主要包括物资成本和人工劳动成本两个方面。进行铁路建设的成本控制就是从这两个方面入手控制物资消耗和人工劳动消耗。对于建设企业来说成本控制在企业经营中占据着重要的位置,成本控制是企业近期生存、长期发展的保证。从另一个层面上划分,铁路建设项目工程的成本又分为直接成本和间接成本。直接成本包括直接用于铁路建设项目的人工费用、材料物资费用、机械费用和其他的直接用于铁路建设项目工程的费用。而间接成本是指直接从事施工单位为组织管理施工过程中所发生的各项其他的支出。铁路建设项目的成本控制应该做好项目工程前的计划控制和项目建设过程控制,最后做好项目建设后的分析工作,调动一切能动作用控制建设施工成本,下面我们先分析一下铁路建设项目成本控制中存在的问题。 　　 　　一、铁路建设项目工程成本控制存在的问题 　　成本控制就是一个系统的管理过程。对于建设企业来说要在施工方案管理、进度管理、质量管理、安全管理中穿插成本管理思想,建立一套相互制约,相互影响的成本控制机制,从每一个细节上控制成本管理的结果。在现实中成本控制存在着几个问题: 　　(1)铁路建设项目管理人员的经济观念不强。由于分工的细化,材料采购,项目施工是相对独立的部门,在现实中材料采购部门只是负责材料的采购,项目施工部门只是负责项目施工生产和工程进度,工程技术部门也只是负责项目的技术支持,这样细化的分工责任上比较明确,但是在成本控制上没有形成完整的结合。由于各自的出发点不同,项目管理人员经济观念不强,导致的结果就是技术部门从技术角度控制了工程质量,但是却忽视了成本控制,采购部门从材料上控制了工程施工所需材料的质量和数量,但是如果盲目追求材料质量的优???高价,即使材料没有浪费,在成本控制上也不能很好地做到合理控制。应该增强项目施工各相关管理人员的经济观念,建立系统整合的成本控制体系,加强各部门的联系,在保证质量的前提下控制项目施工成本。 　　(2)铁路建设项目没有形成一套完整的责权相结合的成本管理体制。在铁路建设项目管理体系中,项目经理在成本管理及项目效益方面对企业总经理负责, 其它业务部门主管以及各部门管理人员都应有相应的责任、权力及利益分配相配套的管理体制加以约束和激励。而现行的施工项目成本管理体制, 没有很好地将责权利三者结合起来。 　　(3)偏向质量管理,忽视成本管理。对于铁路建设来说项目质量控制是项目施工的首要控制任务,但是不能仅仅只关注质量控制而忽视项目成本控制。要很好地处理质量和成本这二者之间的辩证统一关系。如果一味地追求高质量而忽视项目成本控制,这样虽然项目质量提高了,如果项目施工企业的经济效益不理想,铁路建设项目工程企业的发展并不是好事情,甚至会拖累企业的发展。 　　(4)建设施工过程中偏离预算成本管理。铁路建设项目一般的都会有一个预算管理目标,建设费用都包含在预算费用控制管理当中。在现实的施工过程中项目施工部门常常会因为赶工期而忽视预算成本管理,出现超支的现象,施工企业对工期成本重视不够,造成工程成本的额外增加。 　　 　　二、铁路建设项目成本控制措施 　　1.项目建设前期可行性研究阶段投资控制 　　要做好项目的投资概算,提高建设投资估算的精确度。只有做好了前期的投资概算才能为后面的预算打好基础。首先要明确投资估算的内容,从总体上把握项目投资的建设费用。其次,要确定投资估算的主要依据,确保前期的估算科学合理。再次,要尽量避免投资决策失误,对项目的风险因素进行科学分析,确保投资风险在可控的范围之内。最后,项目投资概算要进行审查工作,保证项目投资估算的准确性和投资估算的质量。 　　2.项目设计阶段的投资控制 　　推行项目限额设计,设计阶段是项目成本控制的源头。项目设计应该是在投资估算控制的基础上建立起来的,要按照分配的投资限额控制项目设计,特别是要建立设计变更的控制机制,防止随意变更设计施工带来的成本费用增加。另外,要加强对设计概算的审查工作,通过堵塞投资缺口减小概算与预算之间的偏差,最大程度地提高经济效益。 　　3.建设项目过程中的成本控制。 　　在建设项目过程中,首先要加强项目建设单位管理人员的经济效益意识,通过整合各建设施工部门,加强各部门之间在成本控制上的联系,在保证项目施工质量的前提下控制工程成本。其次,要建立一套完整的责权相结合的成本管理体制,保证项目的成本控制责任到人。另外,要加强预算