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加快我国电子票据业务发展的思考 　　摘要：推出电子票据业务，对降低票据业务风险和成本、促进全国统一的票据市场的形成，丰富支付结算工具、便利中小企业融资、完善利率生成机制，促进经济发展具有重要意义。然而电子商业汇票业务系统（ECDS）上线至今，电子票据面临着诸多瓶颈，发展速度较慢。本文从电子票据业务发展现状入手，分析了影响其发展的主要原因，在此基础上提出了商业银行应对措施及进一步发展电子票据业务的建议。 　　关键词：支付清算；电子票据；调查思考 　　中图分类号：F830.46 文献标识码：Ａ 文章编号:１００３－９０３１(２０11)04－００80－０2DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2011.04.20 　　 　　一、电子票据业务发展的现状 　　央行的数据显示，从电子商业汇票业务系统（ECDS）上线以来，共处理电子商业汇票业务总数为234209笔，总金额为7689.9亿。从笔数上看，纸票登记业务累计9867001笔，电子汇票占其比例仅2.4%。截至2010年末，接入电子商业汇票系统的机构共316家，其中银行业金融机构246家，财务公司70家。316家机构全部开通纸质商业汇票登记查询业务，其中232家开通电子商业汇票业务，占比为73%①。 　　在23家机构排名中，股份制银行显著居于前列。中信银行、中国光大银行承兑累计笔数分别为14186笔、10616笔，分居第1位、第3位。承兑累计金额排名中，深圳发展银行、中信银行列第1位、第4位，金额为459489亿、260464亿。电子票据贴现方面，中信银行、招商银行贴现累计笔数是8632笔、3016笔，居第1位、第3位。中信银行、招商银行贴现累计金额是139142亿、12455亿，列第2位、第3位。 　　相对股份制银行，中国工商银行、中国建设银行承兑累计笔数6388笔、2123笔，总金额为335069亿、92589亿；贴现累计笔数3654笔、1907笔，总金额为283.780亿、68.284亿，各指标居同业前五。中国银行、中国农业银行承兑累计笔数和金额、贴现累计笔数和金额排名10位左右，这与其资产规模并不相称。 　　二、影响电子票据发展的原因分析 　　1.缺少价格优势。与纸票相比，目前电子票据在流程上并没有得到简化，各种程序仍不可缺少[1]。企业支付的承兑费用方面，电子票据与纸票一样都是0.05%，没有价格优势。企业没有动力做电子票据，没有承兑源头，电子票据难以推进。 　　2.电子票据参与范围不广。农村信用社、城市商业银行等中小金融机构并没有进入电子票据市场。纸质票据的主体是这些中小银行，没有他们参与，电子票据就少了依托。中小银行不积极主要缘于抵触票据透明化，其操作纸质票据业务基本都是“打包”的性质，没有单笔业务的贸易背景，在一定程度上规避了央行的信贷规模调控。 　　3.电子票据流动性不高。一是电子票据业务须依托各家机构自身开发的企业网上银行和内部电子票据系统，因而当一家机构在贴现所承兑的电子票据或将贴现后的电子票据转贴现给其他机构时，可能会因为各金融机构网上银行或内部电子票据系统开发设计模式以及操作使用流程方面的不一致而影响到电子票据同业流通的交易效率和意愿[2]。二是中小金融机构因自身科技实力等条件限制其在企业网上银行系统开发建设方面较为滞后，与大中型商业银行存在明显差距。 　　4.对电子票据难以定价。首批上线机构数量较少，有效的转贴现市场和利率报价机制尚未形成，导致难以对其准确定价。电子商业汇票付款期限由纸质票据的最长6个月提高至1年，这将对市场化利率的形成产生重大影响。然而，银行开出的电子票据期限大多都在6个月以内，与纸质票据无异。这是因为各行都不知6个月至一年期的票据如何定价，尝试的风险较大，不如退守。 　　5.社会认知程度较低。调查发现，大型企业、中小企业的高管人员、财务人员对电子商业汇票业务的认知程度不高，对电子商业汇票业务的积极意义、办理流程及风险控制等了解不够，对电子商业汇票业务安全、快捷、便利的功能掌握不到位，导致有关人员对电子商业汇票不信任，心理上仍偏重于纸质商业汇票，电子商业汇票业务宣传推广任务艰巨[3]。 　　三、商业银行的应对措施分析 　　1.加快票据周转，提升中长期贷款比例。一是要在大力开展票据业务的基础上做大直贴，实现以量补价，依靠同业渠道建设，提高贴现资产的周转率，减少资金占用，增加利差收入。特别是在电子票据系统上线之后，直贴与转贴的交易成本显著降低，业务效率大幅提高，要做大直贴，加速转贴，在占用相同资金的情况下获取更大的收益[4]。二是要适当增加中长期贷款的比例，防止一般贷款规模受到过大影响，把电子票据对短贷造成的冲击降至最低。 　　2.加快流程改造，提高业务办理效率。一是电子票据系统上线之后，