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和谐社会视野中收入分配公平探析
和谐社会视野中的收入分配公平探析
摘 要:实现社会的和谐必须高度重视经济社会发展过程中出现的收入分配差距问题,注意协调好各个阶层、各个方面的利益关系,注重维护和实现社会公平。文章在对收入分配公平的内涵科学界定的基础上重点分析了市场经济下的收入分配公平问题,并对如何构建一个公平的收入分配范式作出了探析。同时还对我国现实生活中所存在的收入分配不公现象进行了分析,并就如何调节收入分配关系、促进社会和谐提出了对策。
关键词:和谐社会 收入分配 公平
中图分类号:F032.2 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2012)01-034-03
马克思指出:“人们为之奋斗的一切都是围绕着经济利益展开的。”经济利益关系是人类社会生产关系的基础与核心,社会经济关系的和谐是整个社会和谐的基础,没有利益关系的和谐,就没有社会的和谐,建设社会主义和谐社会,首先要着眼于构建和谐的社会经济利益关系。改革开放以来,随着国民经济的持续快速健康发展,城乡居民收入有了较大幅度地增长,人民生活总体上达到小康水平,社会保障制度改革取得长足进展,城镇困难群众的基本生活保障水平相应提高。与此同时,收入分配领域也存在一些不容忽视的问题,城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距居高不下,分配秩序比较混乱,从而造成了新社会不公平。这种收入分配的不公平是影响社会稳定和谐的重要因素,必须采取积极有效的措施加以调节,使全体人民都能共享改革发展的成果,这对于实现社会的和谐具有十分重要的意义。
一、关于收入分配公平内涵的界定
公平是一个内涵十分丰富的范畴,有人将其界定为经济领域的公平,有人将其界定为法律领域的公平,也有人界定为道德领域或政治领域的公平,等等。不管将公平界定在何种领域,公平的含义无不包含两个方面:其一是手段的公平,其二是目标的公平。作为手段意义上的公平,是从具体的操作层面出发解决如何达至公平的问题;作为目标意义上的公平,则是从人的价值理性出发解决如何确立一个理想的公平的社会秩序问题。
很显然,收入分配中的公平属于???济领域中的公平,也含有手段和目标两个方面。一方面公平分配是促进生产发展,达到理想社会秩序的手段;另一方面,公平又是任何社会所要追求的价值目标。由于收入分配属于生产关系的范畴,而在生产关系中起决定作用的又是生产资料所有制关系。因此,生产资料占有的公平与否,最终决定着收入分配能否公平。正如马克思所说:“消费资料的任何分配都是生产条件本身分配的结果。”{1}我国以公有制为主体的所有制关系,从根本上决定了能够实现全体社会成员的公平分配。公平又是一个历史的范畴,不同社会制度下人们对公平有不同的理解,原始社会的分配公平是一种建立在生产力低水平基础上的、粗鄙的平均主义的分配;奴隶社会的公平是建立在奴隶主对奴隶的强制性隶属关系基础上的,即“希腊人和罗马人的公平观认为奴隶制度是合理的”。{2}在封建社会“刑不上大夫,礼不下庶人”的严重等级观念下,公平的观念只能体现为地主对农民的剥削上。资本主义社会的公平是一种建立在私有财产基础上的公平,它用法律保护一切“私有财产神圣不可侵犯”,这本身就暗含着劳资双方的收入分配不公平。阶级社会的收入分配公平是用统治阶级的意志和权力设定的“公平”,由于它是建立在生产资料私有制基础上的,所以不可能真正实现收入分配的公平。社会主义社会代替资本主义社会,实现了人们在生产资料占有上的平等,从而为收入分配公平提供了经济基础。在社会主义制度下,由于人们共同占有生产资料,实现了劳动权利的平等,因而必然要求收入分配的公平。然而,由于我国目前尚处于社会主义初级阶段,收入分配公平一方面要受社会主义质的规定性的制约,另一方面又要受到初级阶段基本国情的制约,因此我们必须从中国的国情出发来理解我国现阶段的收入分配公平。
二、社会主义市场经济下的收入分配公平
市场经济中的公平有着不同于任何其他社会的公平的质的规定性。一般而言,市场经济中的公平有“场内公平”和“场外公平”之分。所谓“场内公平”(也叫“市场公平”),是指在经济领域实行等价交换、公平交易、平等竞争等原则。它是一种过程中的公平,所要解决的是参与市场竞争的人们在经济地位上的平等,即所有参与市场竞争的人在竞争机会、竞争规则上都是平等的。市场经济的本质特征是维护市场主体在经济活动中的地位平等、机会平等。竞争是市场经济的天性,公平是市场经济的价值诉求,马克思说“市场是天生的平等派”,{3}离开了平等,所谓等价交换、公平交易就无从谈起。价值规律的实质和意义就在于它揭示了商品等价交换之所以可能的秘密:价值的实体是无差别的一般的人类劳动,人们等价交换商品,实质上是平等地相互交换劳动。这一“秘密”的被揭示,是“市场公平”的终极源泉。既
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