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如何推进增长方式的转变 　　 　　对于一个处在现代化进程中的国家来说，增长方式的转变应该说是非常重要的，现代化进程实际上也是一种增长方式的转型过程。我国在进入工业化的中后期以后，传统的生产要素（包括劳动力和资本）对于经济增长的边际贡献率在下降，新的要素（包括人力资本要素、技术要素）的重要性在提升。因此，我们又处在一个结构转型变化非常活跃、非常快的时期。我们已经持续了28年的高速增长，随着市场化的进程和工业化的推进，要使这种增长延续下去，转变增长方式的重要性显得尤为突出。 　　如何推进增长方式的转变，国际上一般有三种基本类型:一种我们概括为“自发渐进型”，不一定准确，就是一些老牌的发达国家，像美、英、德、法这些国家，它们经历了一个很长的时间，在市场机制和竞争压力的条件下，企业逐步加快技术进步。这种技术进步的动力主要来自市场的竞争压力，使企业逐步增强节能降耗的社会责任意识，同时政府通过立法来设定技术标准，这是一种逐步、互动的过程。为了实现这种转变，这些国家用了几十年，甚至上百年的时间。显然，我们按照这种模式走是来不及的。第二种，新型工业化，也就是日本、韩国的模式，即所谓的“市场增进型”。这种模式强调政府的作用，但政府的作用是培育市场，增进市场共勉，而不是由政府来配置资源。这种模式使政府和市场的作用能够交互，增强市场机制的作用，在价格失灵的领域由政府进行干预，由此来加快转变的进程。第三种模式是前苏联和东欧国家实行的完全的计划经济体制，实践证明这是不成功的。这种模式在局部领域取得了一些成效，但是由于缺乏制度型约束，缺乏激励机制，所以难以持续。这三种模式中，第一种模式的时间成本太大，我们可以借鉴的是第二种模式。 　　十四届三中全会提出，我们的社会主义市场经济，是在政府宏观调控下发挥市场对资源的基础性配置作用，我觉得现在应该强调市场配置是第一次调节，在市场配置的基础上，政府进行宏观调控和必要的干预，这是不同的顺序。我们的市场化程度在提高，政府要着力解决的是市场的外部性问题，政府职能要从经济管???向社会管理转变，要从内部性管理转向外部性管理。 　　推动经济增长方式转变已经具备一些外部条件。首先，思想观念发生变化，提出了科学发展观;第二，外在压力加大;第三，市场化程度在提高。尽管要素市场发育之后仍然存在垄断，但是市场功能在增强，全球化使我们可以有效地利用技术的扩散，利用世界先进技术的外溢效应，与十年前相比，现在我们转变增长方式的外部条件更有利。但是，我们也面临很多特有的挑战。首先，在工业化尚未完成的条件下，我们就面临后工业化国家的这种以知识和创新为基础的新经济形态的竞争压力，要在很短的时间内完成发达国家用几十年，甚至上百年的时间才完成的结构转型过程。第二，在创新能力还不强的情况下，我们就面临生产要素低成本优势开始丧失的不利局面，要在尽可能短的时间里完成其他国家用很长时间完成的增长方式的转型。第三，在收入水平还比较低的情况下，我们就要解决外部问题，包括环境、资源等。 　　那么，转变经济增长方式要从哪些方面入手？ 　　第一，产业结构调整是一个重要的途径。我们的单位GDP能耗高居不下，其中有70%是产业结构所决定的，重工业还在不断发展，单位GDP能耗就很难降下来。所以，结构调整是关键环节。我们现在的结构调整和以前不一样，不是单纯地调整产业间的比例关系，而是要把重点逐步转向创新、降耗、矫正资源价格扭曲等体制性约束条件。结构调整在战略上的目标，就是在继续发挥比较优势的基础上，培育以科技进步和提高劳动力素质为基础的新的竞争优势，这种新的竞争优势是以知识进步和劳动力水平的提升为基础，而不是以低成本为基础。从战略上来讲，我觉得有三个方面需要关注: 　　一、把高技术产业做强。现在我们的高技术产业有90%是组装业，我们现在的比较优势是劳动力成本低廉，要改变对比较优势的被动适应，逐步推进高技术的发展，从加工组装向技术研发制造工业转型，通过转型带动传统产业的升级。 　　二、劳动密集型产业的转型升级。通过提高劳动力素质，提升人力资本，推动劳动、知识、技能相结合的制造业和服务业的发展，而不是单纯地发展劳动密集型产业。比如餐馆，它就是低层次的劳动密集型行业，怎样把这些劳动力转移到具有更高附加值的产业部门，这是我们需要解决的问题。 　　三、适度控制传统重化工业的发展，我指的是传统的重化工业，而不是现代重化工业。我们可以走出去，到国外去办一些资源加工厂，适度限制国内传统重化工业的扩张，不然的话，我们资源承受不了。但是，这种结构调整不是由政府主导，关键是要发挥市场的功能，校正市场价格的扭曲。政府的作用是创造公平竞争的制度，包括信用制度、法律制度等，但是由于政府过去对资源配置的权力过大，而制度建设又相对滞后，所以市场功能的发挥在很大程度上受到干预，要改变这