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完善高校学生收费管理的若干信息化举措 　　[摘要]加强学费收缴、改善学费收费管理的效率和服务水平对高校发展意义重大。现有收费管理当中,职责不清、流程不规范、信息共享程度低及认识与宣传不足等问题普遍存在,使得高校收费管理工作繁杂无序,并导致各种负面影响文章指出信息问题是其中的关键,并提出了若干简单可行、低成本的信息化举措,在实践中取得了良好效果。 　　[关键词]学生收费;信息化; 高等学校 　　 　　一、引言 　　 　　随着多年高校改革的深入,高校办学经费来源也日趋社会化和多元化。高等教育是非义务教育,从经济学角度看,它可使受教育者获得更广的就业空间。得到更多的经济收入和更高的社会地位,具有私人产品属性。因此,由受教育者通过缴费的形式负担部分教育成本。既可很大程度解决我国高等教育快速发展过程中的经费不足问题,也能体现大学教育作为一种“稀缺”资源,谁受益谁付费的公平原则。目前,我国高校已普遍实行收费教育,学费收入成为学校正常运作的重要资金渠道。因此加强学费收缴、改善学费收费管理的效率和服务水平,对支持高校的健康发展具有特别重要的意义。 　　 　　二、高校收费管理中存在的一些突出问题 　　 　　目前高校学费收缴管理中存在很多问题,严重影响了工作效率,甚至引发各种矛盾,比较突出的问题有: 　　 　　(一)职责不清 　　学生收费管理过程包括收费项目、收费标准、收费对象、收费期限、收费方式等的确定。这涉及到财务、招生、学工、后勤、教务、银行以及各个院系等多个部门。例如学生专业的调配、学籍变化(如降级、退学、休学、复学等)、奖惩、补助减免、贷款、住宿变动等都直接与学生的收费相关。需要各部门的密切配合并及时反馈信息。然而现状是,部门之间常常各自为政,对一些与收费相关但非经常的业务并没有明确规定具体责任与义务,导致其在职责认定、报告时机上出现扯皮。 　　 　　(二)流程不规范 　　学生某项信息的变动,往往导致其收费项目和额度的调整。各部门在进行相关业务处理时,容易忽略与其它部门间的沟通。现行的许多高校收费管理当中,常常缺乏细密的流程规范,部门间难以有效衔接,存在不少漏洞,容易导致相关收费信息的丢失。而与此同时,许多部门简单地沿用惯例,并未对管理流程进行优化和调整,存在诸多繁琐环节。使得学生常为一些毫无必要的手续而奔走。产生抱怨。 　　 　　(三)信息共享程度低 　　尽管各高校在信息化方面已有很大进步,但过去由于管理、资金、技术等各方面的原因,学校难以从全局角度建立一个统一完善的信息管理系统。通行的做法是,各个部门依据自身情况。先后独自建设自身的业务处理系统。这样,各系统在数据接口、数据格式、传输共享方式等方面存在各种差异,彼此间难以无缝兼容与共享。许多数据不得不通过手工的方式逐一核对、修正、转换,这既增强了工作的难度,又容易导致差错及时间延误。 　　 　　(四)认识与宣传不足 　　现有高校收费政策是由教育部提出宏观政策建议后,经国家计委、财政部审核,由国务院批准的,具体收费标准由省级政府最终决定。但在实践中,许多高校都有对收费政策宣传不到位、不重视的现象,其收费项目和标准的透明度很低,收费公示未受重视。过去某些地方和高校未严格执行有关规定,出现擅立项目、提高标准等乱收费现象,造成恶劣的社会影响,导致学生对一些正常、标准收费也往往持怀疑态度,思想上存在抵触情绪,故意拖缴、少缴甚至逃缴,给收费管理工作带来很大麻烦。 　　 　　三、高校收费管理问题的负面影响 　　 　　上述问题的存在,导致了高校收费管理工作的繁杂无序,并对学校各项事业造成严重的负面影响。主要体现在: 　　 　　(一)收费工作繁重而低效 　　目前部分高校的收费仍主要采取新学年开始时现场收费的方式,工作量大,效率低,学生缴费需要排长队、场面混乱。尽管也有很多高校实行银行代缴,但在实际中仍有许多问题,如数据不统一、学生缴费不方便、对账任务繁重等。加之一些特殊情况如学费减免、转专业、复学、部分缴款、欠款等情况,导致名单核对不准、收费任务繁重、工作量大、容易出错等,财务工作人员必须经常加班加点。 　　 　　(二)拖欠严重 　　据《大学周刊》2005年调查,高校学生欠费的情况已经到了“骇人的地步,数字触目惊心”。如贵州某大学拖欠的学费达3000多万元,不缴、欠缴学费的学生人数比例竞达35%。重庆某大学,全部或部分欠缴学生占总数的24.3%,总额3 631万元。欠费太多,严重影响学校各项工作的开展。而笔者所在的湖南大学目前欠费人数将近5 000人,欠费总额也近3000万元。 　　 　　(三)不利于诚信教育 　　诚然,家庭经济问题是学生欠费的重要因素。但也有部分学生将家长给的学费用于购买各种高消费和时尚用品,追逐潮流。在学校追缴