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我国政府经济刺激方案的结构性优化 　　[内容摘要]受全球性金融危机的影响,我国经济运行面临着极 其严峻的挑战,对此,我国政府及时采取了一系列稳定国内经济的政策措施,其中以政府新增4万亿的经济振兴计划最为引人注目。本文在利用乘数-加速数模型和误差修正模型对经济增长效应与就业效应进行实证分析的基础上,从经济结构的角度对各行业的经济增长效应、就业效应和综合效应进行了分析与比较,并依定量分析的结果提出了经济刺激方案的结构性优化路径选择方式。 　　[关键词]经济刺激方案;经济增长;就业效应;政府投资结构优化 　　 　　一、政府投资的经济增长效应 　　 　　我国改革开放的实践证明,中国经济能够顺利克服经济衰退局面、成功抵御外部冲击的影响,持续保持高速增长的经验无外乎有两点:一是实施农产品保护政策――大幅提高农产品收购价格;二是采取积极的财政政策扩大政府投资。[1]近些年来,“三农”问题在我国受到了前所未有的重视,农产品价格不断提升,2008年农产品价格指数相比1998年提高了43.2%,[2]在整个改革开放三十年期间是涨幅最大的十年。农产品的价格保护为我国经济高速增长奠定了基础,如果始于2007年美国次贷危机没有恶化成金融危机,进而演变成全球性经济危机的话,我国经济增长肯定不会面临当前的巨大困难,仍会保持高速健康的发展。[3]受到全球性经济危机的巨大冲击,宏观经济保持正常有序的运动态势遭到破坏[4],经济循环或经济联系出现断点,面对这种突发性的外部冲击与严峻的外部经济环境,国民经济运行仅有良好的基础显然是不够的,政府必须想办法弥合经济运行中的断点,或者有预见性地采取相应的应对措施,以防止经济运行中出现新的断点。投资作为实现我国经济高速增长的另一法宝,在面对金融危机冲击的背景下便具有了决定性的意义,当我们1998年面对亚洲金融危机的冲击时,正是依靠中央政府及时启动积极的财政政策,通过增加政府投资才使我国经济得以顺利地度过难关,并在此后的十年中实现了经济的加速增长。[5] 　　作为论证国民收入的决定过程与范式,萨缪尔森(Samuelson,1939)提出了包含时间因素的动态化的乘数-加速数模型(Multinational-accelerator Model),该模型由三个基本方程组成:Y???t-1?是前一期居民消费,I?t是当期投资,G?t是当期政府购买支出,c是边际消费倾向,β是消费需求变化对投资的牵引效应系数, c、β为待估计参数,ε?t、μ?t为随机扰动项。 　　在乘数-加速数模型中,投资乘数系指由投资变动引起收入的变化量与投资变化量之比,它与边际消费倾向有关,即加速数表示增加一个单位产量所需增加的资本存量数,它可表示成:ω=ΔKΔY=I?tΔY?t=cβ 　　为了考察政府投资的经济增长效应,这里以我国1985―2008年的相关宏观数据?①为样本,来估计我国的乘数-加速数模型。由于乘数-加速数模型的第一个方程为恒等式,它不能用于估计,因此,这里我们只需要分别估计第二和第三个方程。经过反复尝试,消费方程引入一阶自回归后模型的系数才显著,整体拟合也较好,且能通过和检验。该方程为:C?t=0.7212 　　加速数方程则是在引入一阶自回归移动平均后模型的估计参数才变得显著,整体拟合效果也较好,且能通过LM-test和White检验。估计的加速数方程为: 　　从(1)式可得,我国居民的边际消费倾向为0.7212,投资乘数为3.5868,即投资每增加1个单位,将导致增加3.5868单位,这意味着政府新增的4万亿投资最终将产生14.3472万亿的产出增量,如果以2008年国内生产总值300670亿为基数来计算,累计将实现47.7%的经济增长,能够保证连续四年的平均增长率超过8%,因此,在政府4万亿的投资规划得到落实的背景下,“保八”的增长目标并不难实现;由经济系统决定的加速数为0.5734,其表明每增加一个单位的产出,经济系统的内在联系则会引致0.5734个单位的投资。在消费决定因素中,除收入水平外,消费习惯或消费基础也构成重要的影响因素,并且,相比收入而言,消费基础更为重要,这意味着政策冲击对消费的拉动作用是有限的,同时也说明,经济危机对我国居民消费水平的冲击也是有限的,我国的消费状况不会因全球金融危机的影响而发生逆转,消费需求具有较好的稳定性。投资则不同,它除了具有加速数效应、投资自身的连续性效应外,模型表明,它还易受到短期冲击的影响,利用政府投资应对金融危机的影响会是有效的。 　　 　　二、政府投资的就业效应 　　 　　由于我国城镇登记失业率统计口径问题,决定了我们的分析不能采用就业率或失业率变量,以下分析以就业人口数作为替代变量,投资用全国固定资产投资总额来代替。我们这里就选择误差修正模型来分析我国投资的就业