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我国经济工作的六大举措 　　中共中央政策研究室经济局局长李连仲谈―― 　　2005年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果，保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标，衔接“十一五”发展的重要一年。要坚持把科学发展观贯彻到改革开放和现代化建设的各个领域。用科学发展观统领经济社会发展全局，既要着力解决当前经济运行中的问题，保持2005年经济平稳较快发展，又要着眼于全面建设小康社会，为今后长期发展提供可持续发展能力。为确保2005年经济快速平稳发展，根据中央经济工作会议的精神和要求，要积极做好以下工作： 　　举措一，继续加强和改善宏观调控，巩固宏观调控成果，促进经济持续快速协调健康发展。虽然宏观调控已取得积极成效，但经济运行中的突出矛盾和问题还没有根本解决，制约经济平稳较快发展的体制障碍还没有消除。从当前看，进一步加强“三农”等薄弱环节，防止固定资产投资反弹，抑制物价大幅上涨，为加快发展创造良好的宏观环境和体制机制，都需要继续加强和改善宏观调控。要充分认识在社会主义市场经济条件下宏观调控的必要性、长期性和艰巨性，宏观调控与市场机制一样都将始终贯穿社会主义市场经济全过程。在宏观调控的实施中要更好地贯彻区别对待、有保有压、有抑有扬的原则，把握好宏观调控的力度和重点。在充分发挥市场机制作用的基础上，更加注重运用经济手段和法律手段，运用好价格、税收、利率、财政贴息等经济杠杆。进一步深化改革，把行之有效的宏观调控手段和措施规范化、制度化。要实行稳健的财政政策和稳健的货币政策，加强各项宏观调控经济政策的协调配合，既要合理调控总量，又要优化调整结构。严格把握物价走势，切实把物价上涨幅度控制在预期目标之内。要抑制生产资料价格持续上涨，房地产价格上涨，保持粮食等主要农产品价格的基本稳定。要加强市场物价监管，搞好价格监测，正确引导社会消费者心理预期。 　　举措二，继续加大对“三农”的支持力度，促进粮食增产和农民增收。由于农业基础还不牢固，虽然今年粮食增产、农民增收，这是多种因素共同作用的结果，???多方面带有恢复性质，继续保持农村经济发展的好势头，任务非常艰巨。要站在全局的高度重视发展农业，随着国家财力物力的增强，要逐步加大支农力度。要围绕提高农业综合生产能力，实现粮食稳定增产，农业持续增效、农民继续增收，进一步加大政策扶持力度，加大资金投入力度，加大科技支持力度，加大深化农村改革力度。加强农业基础设施建设，改善农村的生产生活条件，不断开辟新的支农资金渠道，形成农业投入稳定增长的机制。进一步减轻农民负担，扩大农业税免征范围，加大农业税减征力度。继续实行对种粮农民的直接补贴，增加良种补贴和农机具购置补贴。实行最严格的耕地保护制度，严格控制农用地转非农建设用地。加强农田水利和农村基础建设，加强粮食生产基地建设，提高耕地质量。继续推进农业区域化布局、专业化生产和产业化经营，大力发展特色农业，促进农业和农村经济结构调整。认真落实改善农民工进城就业环境的各项政策措施，开展农民职业技能培训。要增加科技投入，加快农业科技创新和推广，推动农业技术进村入户。要加快发展农村教育、卫生、文化等社会事业，提高农村劳动者素质，促进农村经济社会全面发展，切实维护农村社会稳定。 　　举措三，大力推进结构调整，促进经济增长方式转变，提高国民经济整体素质和竞争力。坚持以信息化带动工业化，着力增强自主创新能力和核心竞争力。推进结构调整的中心环节就是要提高自主创新能力。要支持企业大力开发具有自主知识产权的关键技术，打造知名品牌，健全技术研究开发体系，增强企业的研究开发能力。要从体制机制创新入手，坚持先进技术引进、消化、吸收和创新相结合，培育自主创新能力，开发具有自主知识产权的核心技术。要完善鼓励创新的政策体系，促进创新成果不断涌现。着力培养各类创新人才，充分发挥优秀人才在科技创新中的关键作用。节约能源、资源是优化结构的重要目标。缓解经济发展中能源、资源约束的矛盾，必须扭转高消耗、高污染、高投入、低产出的状况，加快转变经济增长方式。坚持开发与节约并举，把节约放在首位，大力发展循环经济，逐步构建节约型的产业结构和消费结构。要大力发展节能环保型汽车和节能省地型住宅，推广和普及节能技术，实行严格的节能节材节水标准。引导全社会树立节约能源、节约资源、保护环境的意识，加快建立节约型社会。切实做到从节约资源中求发展，从保护环境中求发展，从发展循环经济中求发展。推进城镇化健康发展是结构调整的重要内容，要妥善处理城乡关系，建立逐步改变城乡二元结构的机制，严格保护和节约用地，维护农民的合法权益，正确引导城镇化健康发展，合理把握城镇化进度，积极稳妥实施城镇化战略，走出一条具有中国特色的城镇化发展道路。 　　举措四，促进区域经济协调互动，优势互补，实现各地区共同发展。实施西部