扼住非法集资案咽喉.docVIP

扼住非法集资案的咽喉 　　改革开放带来了我国金融事业繁荣昌盛的局面。但是,在繁荣的背后也存在一些龌龊肮脏的东西,非法集资便是一例。近些年来,不少媒体报道了一些地方发生的非法集资案,无一不是大案特案。面对将千百万老百姓推入痛苦深渊的非法集资,我们岂能安之若素,必须拍案惊起,大声疾呼,发动社会扼住它的咽喉。 　　 　　案例揭示,触目惊心 　　 　　2009年12月8日,《潇湘晨报》报道了由湖南湘潭市中院审理的一桩非法集资案。该案发生在湘西自治州吉首市。2006年10月,一个名叫陈生顺的人以挂靠的湘西吉首建筑安装总公司(以下简称吉首建安公司)名义,承建了由湘西州新辉房地产开发有限公司(以下简称新辉公司)开发的吉首机电大市场工程项目中标的部分土建工程。陈生顺拿到工程后却缺乏启动资金。他于是与新辉公司总经理肖祥新商量,决定由新辉公司作担保,向社会公开集资。为了搞到钱,陈生顺私刻公章,擅设项目经理部,给付高额月息,并进行虚假宣传骗取群众相信,从2006年10月到2008年8月,先后向38854人次非法集资,金额高达9亿多元,到案发时尚有56619万元无法归还。 　　2009年12月18日,《中国日报》报道了黑龙江鹤岗市一起涉及20万人、百亿资金的特大非法集资案。从2003年开始,鹤岗市雨后春笋般冒出130多家贷款中介公司。这些公司以高息为诱饵,在民间大量吸收存款,5年间,放款群众近20万人,涉及金额100多亿元。此情况延续数年,无人过问。直到2008年10月,一家叫“天达”的房地产开发公司东窗事发,引发上百家贷款中介公司集体崩盘,还款陷入瘫痪,群众集体闹事,这才引起政府重视。据了解,这个只有70万人口的城市,各类贷款中介公司达130多家,其中35家是贷款担保公司,100多家是房产中介公司,他们都非法经营民间借贷。 　　2010年1月6日,《中国经济时报》刊登了一篇调查:甘肃大圣生物科技股份有限公司,在2005至2009长达4年的时间里,以出售公司股票和集资建房、建厂的名义,凭借高达8%――15%的高额利息回报为诱饵,吸引了3300余人近亿元集资款。这家公司是2002年9月经甘肃省批准成立的民营企业。自2005年起,他们就把非法集资作为主要经济来源,在社会上以中老年群众为对象,大搞非法集资活动。2008???3月,甘肃省公安厅依法对大圣公司立案侦查,目前已抓获10名犯罪嫌疑人,其中7名已被批捕,扣押、冻结涉案资金100多万元。公司法定程序代表人、董事长齐进军已秘密非法出境。 　　非法集资案的出现给人民群众带来了极大的灾难。在甘肃兰州,坊间盛传这样一个令人心酸的事情:王菊琴的老伴系放款人,2009年住院时,他携带着一个装有向大圣公司投资的合同和收据的小箱子,听到大圣公司出事的消息,他一气之下撒手人寰,死了还紧紧地抱着箱子不肯松手。在鹤岗市,因收不回集资款而被迫自杀的人有的是。放款户纪脉习向房产中介公司放了300多万元,有一部分是欠了别人的钱,闻听钱没了,自知无路可走,只好上吊自杀。还有一姓刘的买卖人,借了父亲和姐姐的钱放款,听说钱打了水漂,其父其姐相继命赴黄泉。此外有一老太婆也因放款无归跳楼自杀。 　　 　　魔鬼作祟,为何得逞 　　 　　几乎每一个地方,每个年月,都有非法集资的魔鬼在作祟,都有无辜的群众被伤害,仅2009年,甘肃本地公开媒体报道的非法集资案就有8起。为什么这个魔鬼总是在人们的怨恨和诅咒下屡屡得逞呢? 　　一是魔鬼身上披着的政治光环迷惑了人们的眼睛。从不少案卷中,我们都可以看到,几乎所有非法集资的企业都是注了册的、有政府部门批准的、因而是合法的。在这种合法外衣的掩盖下,他们不断获得来自官方和民间组织颁发的各种奖励和证书,这些成为了投资者将对政府的信任转化为对企业信任的“推手”。 　　二是高回报吊起了人们的胃口。非法集资企业对投资者的回报一般都比较高。有的年利率达12%、15%,甚至高达20%。贪欲之心,人皆有之。正是这种人性的贪欲给了非法集资者可乘之机。值得注意的是投资者大都是手里有富裕资金的退休或买断了工龄的职工。这部分群体投资理财方面的法律知识相对较少,查证和鉴别非法集资的技术手段相对较低,所以很容易上当。 　　三是目前社会上正当的投资理财途径太少。改革开放给社会创造了财富,也使人们不断富裕起来。有了余钱剩米,自然想到以钱生钱。可当今生钱的途径太少了,存银行,利息太低,进股市,风险太大。加之物价上涨带给老百姓的隐形损失明显放大,于是不少人在投资无门的时候往往病急乱投医。 　　四是有关部门监管乏力。分析桩桩件件非法集资案,我们可以发现一个严重的问题,那就是许多案件都是在政府部门的眼皮子底下发生的。非法集资企业中,有的是当地经济的支柱,有的企业老总是当地受宠或显赫人物,对这些单位和人员,政府部门