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探索推行全面预算管理的有效途径 　　【摘 要】 随着企业管理的日臻完善和管理者观念的逐步更新，全面预算管理越来越受到企业的重视。文章以电力勘测设计企业为例，对全面预算管理加以研究和探索，并提出推行全面预算管理的有效途径。 　　【关键词】 预算； 管理； 途径 　　 　　全面预算管理是在企业战略目标的指引下，通过预算编制、执行、控制、分析、调整、考评与激励等一系列活动，全面提高企业管理水平和经营效益，实现企业价值最大化的一种管理方法。全面预算管理对提高企业管理水平，增强企业竞争力有着十分重要的意义。河北省电力勘测设计研究院近年来开始推行全面预算管理工作，笔者就企业推行全面预算管理的必要性、存在的问题及有效途径进行了探讨。 　　 　　一、企业推行全面预算管理的必要性 　　（一）加强全面预算管理是企业战略发展的需要 　　随着我国市场经济和电力体制改革的不断深入，电力勘测设计行业面临着激烈的市场竞争，提高企业生产经营效益，保持企业市场核心竞争力是企业发展的关键。全面预算管理就是从企业生产经营出发，充分依托市场环境和战略发展目标，通过预算的控制、执行和考核，将企业的战略发展目标进行量化、分解和下达，使得企业各个部门的生产经营目标同企业发展战略目标有机地统一和联系起来，保证企业经营目标的顺利实现。实施全面预算管理可以增强企业经济实力，真正实现企业集约化管理、精细化管理，促使企业保持持续、稳定和健康的发展。 　　（二）全面预算管理是加强企业资金管理的需要 　　全面预算管理体系中资金预算，是在年度预算目标的基础上，通过对企业资金收支进行分析，提出资金安排和筹资计划的预算。通过月度现金流量预算的编制和执行，在有效保障生产经营资金需求的同时，最大限度地提高资金使用效益，进一步降低资金管理风险。 　　（三）全面预算管理是促进企业内部管理的需要 　　全面的预算管理可以明确各部门的责任，使每个部门、每个员工明确自己的工作目标，增强全员的成本意识、效益意识以及对市场变化的洞察能力，强化各部门之间的协调和沟通，???进企业加强和完善基础管理工作，提高企业的工作效率，促成企业长期目标的最终实现。 　　（四）全面预算管理是加强成本费用管理的需要 　　 随着电力勘测设计市场竞争日益激烈，企业利润空间进一步压缩，企业唯有 “开源”与 “节流”并重，有效控制成本费用支出，才能进一步提高企业的经济效益。全面预算管理作为企业经营管理的重要组成部分和成本控制的重要工具，涵盖了企业经营的各个方面，通过预算管理目标的层层分解，细化预算管控职责，充分发挥预算调控作用，找出降低成本费用支出的有效途径，加强成本费用控制。 　　 　　二、企业在推行全面预算管理过程中存在的问题 　　（一）对全面预算管理认识不足 　　全面预算管理是一项综合的、全面的、系统的管理工作，需要通过企业各个部门的沟通和参与。目前，在全面预算管理的实施过程中，很多人没有真正理解全面预算管理的概念，认为全面预算管理只是财务部门的事情，由财务人员编制和执行，各部门主动参与预算管理的意识薄弱。预算管理没有和企业的经营管理真正结合起来，没有把预算管理当作一种管理方法来运用。 　　（二）年度预算指标不够准确 　　随着市场竞争的不断加剧，企业生产经营活动受市场波动影响较大，预算基础数据很难准确计算。生产管理、业务计划与预算管理之间的联系也不够紧密，预算指标编制依据不充分，部分预算指标没有量化到月度或季度的预算，造成无法及时进行管理和考核，制约了预算管理作用的发挥。 　　（三）预算过程控制不得力 　　目前，我国企业在全面预算管理中普遍存在重编制、轻执行的现象。全面预算管理往往只注重预算指标的下达和结果的考核，没有对生产经营活动的全过程进行控制，对成本费用的支出是否合理和经济控制不够。 　　（四）预算分析不够精细，预算考核不到位 　　企业在分析预算执行情况时，仅将预算指标与执行情况进行简单的比例计算，而没有对预算差异进行深入、定量的分析，难以确定预算差异产生的原因，无法把预算执行情况与企业经营状况有机地联系在一起，预算分析的深度尚显不足。同时，预算考核标准不清晰，预算超支责任不能明确，影响预算考核的效果。 　　 　　三、企业推行全面预算管理的有效措施 　　近年来，从企业推行全面预算管理过程来看，全面预算管理从无到有，由浅及深，在完善预算管理制度、规范管理流程、健全预算管理责任体系等方面做了大量的工作，预算管理也从简单的财务指标预算，逐步发展成业务预算与财务预算相衔接，涵盖企业各个部门、各项业务的全员参与、全过程控制的全面预算管理，对于增强企业经营管理水平、提升企业经济实力，起到积极的促进和推动作用。 　　（一）树立正确的全面预算管理理念 　　全面预算管理是从编制到分析考