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欧盟会计协调对我国会计国际化启示
欧盟会计协调对我国会计国际化的启示
摘要:推进会计标准和会计实务的国际化,为全球经贸往来和资本流动减少成本和消除障碍,是经济全球化的必然要求。欧盟采取的会计协调措施为实现欧盟统一市场发挥了重要作用,是会计国际协调的成功典范。本文在借鉴欧盟等发达国家会计国际化经验,提出我国在进行会计国际化时应采取的措施和遵循的原则。
关键词:会计差异 会计协调 会计国际化
一、引言
国际会计协调是指以缩小或消除地区间或世界范围内各国会计准则或会计制度的重要差异为目的,以逐步达到各国会计资料的可比、可信和共享的活动。会计国际化,通常指由于国际经济发展的需要,客观上要求各国在制定会计政策和处理会计事务中逐步采用国际通行的会计惯例,以达到国际间会计行为的相互沟通,协调规范和统一。二者的主要区别在于实施主体不同,会计协调是国与国之间进行的活动,而会计国际化通常是一国的自发行为。无论是会计协调还是会计国际化,其目的是一致的,那就是提高会计资料的沟通效果以利于经济的发展。近年来资本市场全球化速度明显加快,为拓宽融资渠道,许多公司进行海外上市,但由于各国会计处理存在差异性,导致公司上市成本的增加,给国际间资本流动带来了阻碍。另外,大型跨国公司不断涌现,国际间公司并购事例也经常发生,由于母子公司或并购企业双方所在地的会计处理方法不同,增加了会计合并成本,也不利于公司之间的横向比较,这已成为公司拓展全球业务的一大障碍。中国作为最大的发展中国家,随着改革开放力度不断加大,经济环境促使企业将视野由国内转向全球,这就要求我国会计准则与国际会计准则更好的协调,对会计国际化采取更理性的对策,这一方面有利于国外投资者横向比较我国企业的财务状况、经营成果和发展潜力,另一方面也是我国企业开展跨国业务,进行对外投资的需要。欧盟作为一个区域性组织,近年来在对内部成员国的会计协调方面取得了显著成绩,许多方面对我国的会计国际化发展有理论和现实的参考价值,有选择的吸取欧盟会计协调成功经验,将有助于提高对我国会计国际化进程。
二、会计差异成因分析及会计国际化实质
(一)会计差异的成因分析(1)经济环境差异。由于各个国家的地理位置、历史及经济发展程度不同,导致其主导产业之间存在明显的差异,如某些国家经济形态主要呈现出农业化的特点,而其余的则可能基于制造业、贸易或服务业;一些经济形态以出口自然资源(如能源或矿石)为其主要特点,而另外还有一些国家是从旅游业中获取绝大部分经济收入的。在这些形形色色的经济环境中,存货及自然资源的计量、成本会计和外币转移手段等问题都有着不同的定位、侧重和发展程度。另外,经济环境的差异还包括资本市场环境。不同的资本市场发展模式及发展阶段,必然会对企业的投、融资模式造成不同的影响,进而会导致会计处理上的区别。(2)政治体制及法律体系差异。不同政治体制及法律体系,会造成对会计资料的要求和使用目的不同。在大多数市场经济国家,会计信息的主要作用是揭示企业的经营状况,目的是保障投资者、债权人等企业外部主体的利益。而对于一些非市场经济国家,会计信息的主要作用是反映整个国家的经济运行状况,为国家编制财政预算及评价社会经济效益服务。另外,从不同的法律体系上看:普通法系的国家。法律对会计施加间接影响,无论是证券法还是证券交易法都没有对会计实务做出明确的规定,会计处理程序与方法具有较大的灵活性和选择性,注重会计惯例;而民法法系的国家,会计则受政府管制较多,会计程序与会计原则一般都体现在会计法律和会计法规之中,会计准则一般以法律形式颁布,具有强制性和统一性。(3)文化、教育等其他方面的差异。各个国家在观念、文化及会计职业界的平均受教育程度上的差异巨大,导致了会计理论以及与之相适应的会计方法的不同。一国政府要想将历史背景和文化传统的影响淡化,或者对政治体制及法律环境实施重大变更则是极为困难的。正是历史文化背景以及政治法律制度等因素真正阻碍了国际会计协调活动的进程,如果再与国家荣誉或民族感情等问题结合在一起,情况就变得更加复杂。人们发现即使在西方国家内部,试图进一步减少会计理论差异和实务分歧的努力也遭遇到了难以想象的困难。
(二)会计国际化问题的实质
推进会计国际化、减少各国会计标准的差异,可以提高各国企业提供的会计信息的可比性,从而降低那些在国际资本市场投、融资企业和国际资本提供者的资金成本以及国际贸易者的交易成本。然而在推行国际化的过程中,新的会计准则向哪一方倾斜,或者说与哪一方的原有准则更接近,将直接导致双方会计方法变更成本不对等及对各自内部经济影响程度不同。显然,新旧准则越接近,变更成本及对国内经济的影响越小。对会计准则制定的博弈过程中:博弈双方在决策时都以自己的最大利益为目标,结果往往是无法实现双方最大利
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