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浅议经济责任中内审人员的素质特征及培养模式 　　摘 要：随着我国经济环境的复杂程度加深，内部审计人员的素质已经不能完全适应新形势变化的要求，并成为制约内部审计质量的瓶颈。文章旨在探讨我国经济责任中对审计人员内在素质和能力的要求，提出了如何提升内部审计人员在经济责任审计中素质的培养模式。 　　关键词：经济责任审计 内部审计 素质特征 培养模式 　　中图分类号：F239.2 文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2011）11-197-02 　　 　　随着我国政治、经济体制改革的不断深入发展，经济责任审计工作在促进领导干部认真履行职责和义务，加强对权力运行的制约和监督，推动经济社会又好又快发展，发挥越来越重要和不可替代的作用，形成了比较完整、相对规范的运行体系，取得了有目共睹的成绩。2010年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》颁布实施，为经济责任审计工作的深入开展指明了方向、创造了条件、提供了保障，标志着经济责任审计工作进入了一个全新的发展时期，同时对审计工作和审计人员也提出了更高、更严格的要求。内部审计人员在经济责任审计中面临着新的挑战和机遇。如何在新的形势下与时俱进，进行转型与提高，使自身具备与之相适应的素质与能力，成为摆在审计人员面前亟待解决的问题。 　　一、经济责任审计的特点 　　经济责任审计的特殊性对内审人员的素质和能力提出了更高的要求。经济责任审计是我国特有的一项审计监督制度，与其他常规审计有相同之处，也有诸多不同的特点： 　　1.审计对象层次高。被审计人一般为掌握一定权力的负责人，具备能对一个单位和一个部门进行负责的法定代表人，拥有较大的政治或经济权力与资源，也拥有一定的人脉关系和影响力。作为普通的审计人员面对的是有职有权的领导者，相对于其他审计项目，审计人员所承受的压力相对较大。 　　2.审计内容较为复杂。经济责任审计涉及面广，不仅要审计本级会计单位，还需延伸其下属单位及重要关联单位，在期内执行的法律法规、方针政策会发生变化，内部管理人员也会发生变化，或因领导人员的去留、升降等因素，提出不同的意见和看法。在进行审计调查时取证难。 　　3.审计覆盖期较长，审计的时间跨度大，一般审计期限在一个任期以上，少则一、二年，多则三、五年至更长的时间，而审计花费的时间也较长。 　　4.审计报告具有特定性。经济责任审计报告是考察、考核领导干部的重要依据之一。有可能对被审计人的升迁、奖惩产生一定影响，如果审计结论失真，对被审计人承担的责任评价不当，就会造成不良的后果，从而增加审计风险。 　　5.经济责任审计属受托审计，在接受到组织人事部门的授权委托方可实施审计，一般都具有时间紧，项目集中的特点。 　　二、经济责任审计中内审人员的素质特征 　　1.经济责任审计中内审人员思想道德和职业道德素质。 　　首先，审计人员要有道德素质，高度的政治责任感、强烈的正义之心是审计人员最基本的道德要求。审计是一项得罪人的职业，审计过程中必然要揭露查处一些违纪问题，遇到各种阻力和压力，审计人员必须要有强烈的政治意识和政治责任感，敢于执法，做国家资产和人民利益的忠诚卫士。其次，要具备一定的业务知识和能力，不仅要熟悉会计制度和会计准则，具备审计专业技术知识，而且要有一定水平的理解能力、分析能力、判断能力。准确理解法律法规的基本精神，处理法规条文与事实的适用，对审计对象做出客观公正、实事求是的审计评价。 　　随着社会主义市场经济的飞速发展，内部审计所担负的任务更重，范围更广，责任更大，对内部审计工作人员的素质要求更高，审计人员必须遵纪守法，增强自我约束能力，具备较高的政策水平和较强的独立意识，严格按照《审计法》及审计规范的要求办事。树立正气，增强责任感和事业心，爱岗敬业，忠于职守，廉洁自律。 　　经济责任审计是一项高层次的经济监督工作，是干部监督管理机制不可缺少的重要环节，是促进加强党风廉政建设的重要手段。通过审计，可以合理评价领导干部管理经济的能力，促进其强化责任意识，依法行政。审计人员在进行审计的过程中会遇到各种各样的因难、阻力和压力，遇到各种各样的巨额利益的诱惑，因此，审计人员只有具备了高尚的思想道德和良好的职业道德良好，才不会屈服各种压力和诱惑，使审计结论客观、公正，真实，经得起历史和时间的检验。 　　2.经济责任审计中内审人员的专业能力。 　　（1）专业胜任能力。在新环境要求下，内部审计专业胜任能力是多方面的，内部审计人员不仅要熟悉内部审计准则、会计准则、税法等相关财务法律法规，还必须具备金融、企业管理及行政管理知识，这样才能对一个单位和部门的财务系统、经营系统、管理系统做出恰当的评价，为组织部门和决策机关提供准确、及时、完整、有效的信息。