浅谈胜利石油管理局废旧资产处置路径选择.docVIP

浅谈胜利石油管理局废旧资产处置的路径选择 　　【摘要】 据统计，胜利石油管理局平均每年大约有1万多项废旧资产要处置，如何及时、安全、有效地处置这部分资产，取得处置效益最大化是资产管理部门着力研究的课题。近年来，通过开发资产处置信息系统，建立废旧资产动态数据库，构建起全局范围内的、全方位的资产处置网络管理模式，实现了优化工作程序、加快资产变现、降低交易费用、营造市场环境的管理目标。 　　【关键词】 废旧资产； 处置； 模式选择 　　 　　胜利石油管理局是国有特大型企业之一，所属二级单位42个，子公司10家。目前拥有各类固定资产11.1万项，原值273亿元，净值166亿元，另有大量已批报废资产。涵盖了钻井作业设备、运输设备、通用机器设备、其他设备等6个大类，200个小类。据统计，全局平均每年大约有1万多项废旧资产要处置，如何及时、安全、有效地处置这部分资产，取得处置效益最大化是资产管理部门着力研究的课题。近年来，通过开发资产处置信息系统，建立废旧资产动态数据库，构建起全局范围内的、全方位的资产处置网络管理模式，实现了优化工作程序、加快资产变现、降低交易费用、营造市场环境的管理目标，2008年共实现资产处置收入3 334万元，历史上首次突破3 000万元，取得良好的经济效益和社会效益。 　　 　　一、资产处置网络管理模式提出的背景 　　 　　作为国有特大型企业之一，胜利石油管理局有着40多年的发展历史，由于长期以来受“重投资、轻管理，重占有、轻利用”等惯性思维的影响，目前在全局范围内闲置了大量的废旧资产。众所周知，废旧资产非但不能像正常资产那样带来收益，而且由于“冰棍效应”的存在，只能不断地贬值。多年来，为了加快这部分资产的变现，尽管他们在审批程序、处置方式等方面做了许多调整。但大多只涉及到局部的、个别的方面，而没有从整个管理体系的角度作系统地完善提高。使资产处置工作中激励弱化、监管不力、程序繁琐交易费用高、市场环境差外部干扰多等一系列问题没有从根本上解决，全局资产处置工作无论从速度、还是收入水平上尚无法达到理想化的要求。 　　（一??激励弱化，各单位在资产处置工作中积极性不高 　　主要有两个方面，一是2004年胜利局采取举办调剂会方式处置资产以来，由于市场环境变化，每次举办调剂会各级资产员会付出超额的劳动，有的还会冒一定的风险，不少单位对参加调剂会心存畏惧；二是以往处置资产获得的处置收入，规定只将账内资产的处置收入下转各单位，而报废资产和实物资产的收入则沉淀在财务资产部，这样客观上造成了各单位在处置工作中收益少、付出多，从而对该项工作主动性不强，积极性不高。 　　（二）存在重报废轻处置现象，对废旧资产处置的监管不力 　　部分资产使用单位在资产报废工作中，往往注重资产报废和账务核销，忽视报废资产的清理回收和处理；甚至有些基层单位处于小单位的利益对废旧资产进行随意处置。 　　（三）资产处置程序繁琐，交易费用高 　　多年来胜利局的资产处置工作是在手工条件下进行的，已经形成了一套适合手工管理的工作流程，存在着许多无法避免的问题。例如：在二级单位填报资产处置申请表时资产员分别要到业务部门、总会计师、单位领导处签字盖章，再以纸质形式上报上级部门，处置申请程序占用了大量时间；客户交款时则要先到二级单位手工开具处置单，再到调剂中心交款，到管理局财资部盖章，然后再回到二级单位交单、提货。造成客户往返办手续付出大量的精力和费用，为此客户颇有微词。 　　（四）废旧资产散落，不利于统筹安排 　　废旧资产散落在各二级单位，在全局范围内也没有建立一个废旧资产动态数据库，在处置工作中不利于统筹安排。 　　 　　（五）废旧资产处置市场不健全 　　这主要有几个方面的不足：1.废旧资产处置渠道太窄，缺乏客户群体的细化信息；2.市场上专业化的中介服务机构只注重理论计算和网上询价，对市场特别是东营当地的市场缺乏深入的了解，造成资产评估符合率差；3.废旧资产处置时还经常受到市场不良客户及地方势力的干预。 　　针对上述问题，他们认真总结经验教训，在经过大量的调研和市场分析后，结合实际情况确定了管理局资产处置工作采取网络化管理的模式。 　　 　　二、资产处置网络管理模式的内容和特点 　　 　　资产处置网络管理模式是指以开发资产处置信息管理系统为中心，以建立废旧资产动态数据库和客户诚信档案库为依托，以优化工作程序、加快资产变现、降低交易费用、营造良好市场环境为目标的工作模式。 　　该模式首次将构成资产处置工作网络的各个要素：各二级单位、中介机构、客户群、交易市场、资产数据源等通过开发利用资产处置信息管理系统有机的联系起来，力求通过各要素、各节点自身的规范来达到整体的优化。使管理局资产处置业务流程形成了一个集计划、执行、监督、分