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煤炭资源整合企业的财务与税费探讨 　　【摘要】 在煤炭资源整合过程中，企业的财会、工程技术等专业人员必须全程参与，以其专业知识和经验为企业提供最佳整合方案，做好资源整合的结构设计、经营模式、价格及支付方式的确定、税费的筹划等安排，最终形成资源整合法律意见书和一套完整的资源整合合同和相关协议。对大企业而言，加强对煤炭资源整合企业的经营管理中涉税工作的力度为企业煤炭资源整合工作的重点。注意经营风险的防范和政策法规的把握和运用，合法地降低纳税成本，减少应纳税款，节约税务支出，实现收益最大化的筹划便成为纳税人的必然选择。 　　【关键词】 煤炭资源整合； 财务与税费； 涉税管理措施 　　 　　煤炭资源整合对煤炭工业的健康发展具有重要意义，它是淘汰落后产能，优化产业布局，提高产业集中度的重要手段；是提高矿井安全保障能力的有效途径之一；是煤炭工业实现可持续发展的重大举措。各地贯彻国家有关政策，按照煤炭工业生产集约、经营专业、管理科学、安全长效和可持续发展的要求，按照国有大型煤炭企业模式，发挥集团管理、技术、装备、队伍、销售等优势，提高生产技术装备水平，改善经营管理方式，调整优化产业结构，转变经济增长方式，合理配置优化矿井布局，提升资源整体开发水平。国有大型企业整合小煤矿的过程中，如何规避法律风险和经济风险是整个整合工作的核心问题。经过几年的兼并重组整合，霍州煤电集团在忻州静乐县取得了良好的经济效益和社会效益，煤炭资源整合对经济增长实现了新的突破。煤炭资源与企业整合中涉及到政府与企业及市场法律关系的定位，涉及财务管理与税费筹划等诸多方面。要逐步理顺这些利益冲突，力求使企业自身的市场竞争能力和获利能力得到提高。 　　当前山西省煤炭资源兼并重组整合已经取得丰硕成果。涉及霍州煤电集团静乐矿区范围内的四个板块（霍州煤电集团晋北煤业有限公司、霍州煤电集团汾源煤业有限公司、霍州煤电集团南沟渠煤业有限公司、霍州煤电集团金能煤业有限公司）的各项工作目前也正在有序进行。如何实现新旧煤炭生产企业的经营管理对接，做好煤炭资源整合企业的税收筹划，确保国有资产保值增值，促进企业快速健康发展成为煤炭资源整合企业中经营管理工作的重点。 　　 　　一、霍州煤电集团静乐矿区煤炭资源整合的基本情况 　　2009年，根据省政府兼并重组整合要求，霍州煤电集团作为整合主体，在静乐县重组整合了13座煤矿，形成四个板块，即：霍州煤电集团晋北煤业有限公司、霍州煤电集团汾源煤业有限公司、霍州煤电集团南沟渠煤业有限公司、霍州煤电集团金能煤业有限公司。 　　（一）霍州煤电集团晋北煤业有限公司 　　霍州煤电集团晋北煤业有限公司是霍州煤电集团与山西静乐煤焦化公司合资组建的以原煤生产、洗煤加工为主业的股份制公司。该板块以山浪煤矿（原牛泥煤矿）为主体，整合关闭岔上煤矿、大石东煤矿。整合前井田面积0.8707km2，地质储量548.1万吨，生产能力21万吨/年，整合扩界后井田面积达8.567km2，地质储量7 898万吨，矿井能力扩大为120万吨/年，矿井服务年限25年。 　　（二）霍州煤电集团汾源煤业有限公司 　　霍州煤电集团汾源煤业有限公司是由霍州煤电集团、山西汾河焦煤股份有限公司、霍州煤电集团吕梁山煤电有限公司合资组建的股份制公司。该板块以汾源煤业文明煤矿（原炭窑沟煤矿）为主体，整合相邻的石盆圪洞煤矿、华尖咀煤矿、老榆背煤矿、北黄苇煤矿、山西金诚煤业有限公司（原干连沟煤矿）。以上六矿整合前井田面积4.59km2，地质储量6 324.1万吨，生产能力45万吨/年，整合扩界后井田面积达12.7km2，地质储量3.58亿吨，整合矿井能力扩大为240万吨/年，矿井服务年限43年。 　　（三）霍州煤电集团南沟渠煤业有限公司 　　霍州煤电集团南沟渠煤业有限公司是霍州煤电集团的独资子公司。该板块以原南沟渠煤矿为单独保留矿井，整合前井田面积2.3512km2，地质储量1 846万吨，生产能力30万吨/年，整合扩界后井田面积为7.606km2，地质储量9 248万吨，矿井能力扩大为90万吨/年，矿井服务年限44年。 　　（四）霍州煤电集团金能煤业有限公司 　　霍州煤电集团金能煤业有限公司是由霍州煤电集团、华电山西能源有限公司合资组建的股份制公司。该板块以山西金能煤业有限公司（原邢家沟煤矿）为主体，整合双路勘探区（11.44km2），整合关闭山西静乐腰庄煤矿有限公司、山西金乐煤业有限公司。整合前井田面积1.4145km2，地质储量 3 005万吨，生产能力30万吨/年，整合扩界后井田面积20.4151km2，地质储量43 000万吨，矿井能力扩大为120万吨/年，矿井服务年限153年。 　　 　　二、煤炭资源整合经营管理税收中存在的问题和难点 　　煤炭资源整合所带来的经营模式变化